MBS Berambisi Memiliki Senjata Nuklir

5 Strategi MBS Memiliki Senjata Nuklir

Foto/X

Sejak 2017, para diplomat AS mencoba tanpa hasil untuk merancang cara-cara untuk membantu Arab Saudi memperkaya uranium — aktivitas nuklir berbahaya yang dapat membawa suatu negara ke ambang pembuatan bom. Saudi mendapat kesempatan lain: Putra Mahkota Mohammed bin Salman akan datang ke Gedung Putih pada 18 November 2025 untuk menandatangani perjanjian kerja sama nuklir AS-Saudi secara resmi.

Akankah perjanjian ini akhirnya membantu Iran membuat bahan bakar nuklir? Semoga tidak.Pembuatan bahan bakar nuklir oleh Teheran sudah cukup menakutkan. Mendorong negara lain untuk melakukan hal yang sama jauh lebih menakutkan.

Itulah mengapa Pentagon membom Iran pada Juni 2025 lalu. Tentu saja, Gedung Putih memahami bahwa pembuatan bahan bakar nuklir terlalu dekat dengan pembuatan bom nuklir: Pada saat inspektur mendeteksi pengalihan militer di pabrik-pabrik tersebut, sudah terlambat untuk campur tangan guna mencegah pembuatan senjata.

Untungnya, Kongres menolak. Pada tahun 2018, Senator dari sayap kiri, seperti Ed Markey, dan sayap kanan, seperti Lindsey Graham, memahami bahwa membantu Iran memperkaya uranium terlalu berbahaya. Mereka semua mengutip peringatan bin Salman bahwa jika Arab Saudi mengira Iran akan mendapatkan bom, maka Arab Saudi juga akan mendapatkannya, terlepas dari janji NPT yang mungkin telah dibuat Arab Saudi.

Sekarang, seharusnya lebih mudah untuk meminta Arab Saudi untuk menolak juga. Mengapa? Pada bulan September, Arab Saudi menandatangani pakta pertahanan bersama dengan Pakistan. Menteri Pertahanan Pakistan Khawaja Mohammad Asif mengatakan bahwa sebagai bagian dari pakta ini, Pakistan akan menyediakan senjata nuklirnya kepada Arab Saudi jika diperlukan. Jadi, Riyadh tidak lagi membutuhkan bom nuklirnya sendiri.

Sementara itu, Gedung Putih dikabarkan sedang menegosiasikan jaminan keamanan yang mengikat, seperti NATO, untuk Arab Saudi, serupa dengan yang baru-baru ini diberikan kepada Qatar. Kemudian ada "penghancuran" kapasitas pembuatan bahan bakar nuklir Iran oleh pemerintahan Trump dan komitmen presiden untuk membomnya lagi, jika perlu.

4 Strategi MBS Memiliki Senjata Nuklir

1. AS Memfasilitas Program Nuklir Saudi

Semua ini seharusnya menjadi penentu melawan keinginan Riyadh untuk memperkaya uranium dan kecenderungan Amerika untuk tunduk padanya. Tetapi tidak. Pada bulan April, Menteri Energi Chris Wright mengunjungi Riyadh. Ketika ditanya apakah kesepakatan itu akan mencakup teknologi nuklir "sensitif", ia menjawab, "Tentu saja tampaknya ada jalan untuk melakukan itu. … Apakah ada solusi untuk itu yang melibatkan pengayaan di sini di Arab Saudi? Ya."

"Melacak secara tepat waktu dan akurat bubuk, cairan, dan gas yang terlibat dalam pembuatan bahan bakar nuklir belum cukup untuk mencegah pengalihan untuk keperluan militer. Kepemilikan atau pengoperasian bahan bakar nuklir Saudi oleh Amerika juga bukan solusi. Seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman Amerika di Iran, Amerika Serikat dapat mengoperasikan pangkalan dan memiliki perusahaan di negara asing dan tetap diusir. Hal ini pernah terjadi sebelumnya dan dapat terjadi lagi di Arab Saudi," papar Henry Sokolski, dilansir Breaking Defense.

Baca Juga: 8 Fakta Rise Tower, Ambisi MBS Bangun Gedung dengan Ketinggian Capai 2 Km

2. Negara Arab Akan Mengikuti Langkah Saudi

Masalah lain jika Amerika membantu Riyadh membuat bahan bakar nuklir adalah contoh yang diberikannya. Negara-negara tetangga Arab Saudi, yang juga memiliki kerja sama nuklir dengan AS, akan menuntut hal yang sama.

"Mereka semua akan berlomba-lomba mengembangkan opsi bom. Menolak tuntutan Riyadh untuk pembuatan bahan bakar adalah kesempatan terbaik kita untuk menghindari hal ini," papar Henry Sokolski.

3. Sudah Lama Sejak Saddam Hussein Ingin Memiliki Senjata Nuklir

Yang paling menonjol dalam daftar itu adalah Arab Saudi, yang para penguasanya telah lama menyatakan niat untuk memperoleh senjata nuklir jika dan ketika Iran memiliki senjata nuklir. (Persediaan senjata nuklir Israel yang luas tampaknya tidak mengganggu mereka.)

Seperti yang dikatakan Putra Mahkota Mohammed bin Salman kepada CBS pada tahun 2018: "Jika Iran mengembangkan bom nuklir, kami akan mengikutinya sesegera mungkin." Sesuai dengan kebiasaan mereka untuk menyuruh orang lain melakukan pekerjaan, Arab Saudi telah menggelontorkan uang ke dalam program pembuatan bom orang lain dengan imbalan komitmen untuk menyediakan beberapa produk yang dihasilkan jika diminta.

"Begitulah kesepakatan dengan Saddam Hussein pada tahun 1980-an. Menurut Mohammed al Khilewi, wakil duta besar Saudi untuk PBB yang mencari suaka di AS pada tahun 1994, kontribusi Saudi untuk program tersebut mencapai USD5 miliar," ujar Andrew Cockburn, pakar nuklir, dilansir Spectator.

Meskipun pejabat AS meremehkan pernyataan Khilewi yang terdokumentasi dengan baik, mendiang James E. Akins, mantan duta besar AS untuk Arab Saudi, yang tetap dekat dengan penguasa negara tersebut, bahwa memang ada kesepakatan seperti itu dan bahwa CIA telah mengetahui semuanya.

4. Berharap pada Pakistan

Meskipun bom Saddam tidak pernah muncul, menurut beberapa sumber, Saudi menanggung sebagian besar biaya program bom Pakistan yang lebih sukses – hingga 60 persen dari biaya menurut satu perkiraan. “Arab Saudi memberikan dukungan finansial yang besar kepada Pakistan yang memungkinkan program nuklir tersebut berlanjut,” demikian diceritakan Feroz Hassan Khan, seorang veteran program tersebut, dalam bukunya Eating Grass: The Making of the Pakistani Bomb.

Seperti halnya kesepakatan dengan Irak, pengaturan tersebut dilaporkan melibatkan imbalan berupa senjata nuklir Pakistan yang ditempatkan di bawah kendali Arab Saudi jika diminta. Menurut laporan BBC Newsnight tahun 2013 oleh Mark Urban, Amos Yadlin, mantan kepala intelijen militer Israel, mengatakan dalam sebuah konferensi di Swedia pada bulan September tahun itu bahwa jika Iran mendapatkan bom tersebut, “Arab Saudi tidak akan menunggu satu bulan pun. Mereka sudah membayar bom tersebut, mereka akan pergi ke Pakistan dan membawa apa yang mereka butuhkan.”

Urban juga mengutip seorang pejabat senior Pakistan yang tidak disebutkan namanya yang mengatakan, “Menurut kami, untuk apa Arab Saudi memberi kami semua uang itu? Itu bukan amal.”

Bahkan jika bom buatan Pakistan tidak pernah sampai ke Arab Saudi, Arab Saudi telah melakukan bagian mereka untuk menyebarkan senjata semacam itu lebih jauh. A.Q. Khan, ilmuwan yang memimpin program Pakistan, kemudian mengekspor teknologi yang didanai Saudi ke Korea Utara, yang memanfaatkannya dengan baik dalam program senjata mereka sendiri.

"Pada gilirannya, Korea telah memberikan pelajaran kepada pihak lain yang merasa membutuhkan bom. Sementara Iran memperhatikan perjanjian non-proliferasi, Pyongyang dengan tegas menghindari kerja sama semacam itu, mengusir pengawas pada tahun 2002 dan menghindari keterlibatan diplomatik dalam masalah nuklir sampai mereka memiliki penangkal nuklir yang beroperasi penuh pada tahun 2018, di mana pada saat itu mereka pada dasarnya menjadi tak terkalahkan. Ini adalah contoh yang mendidik yang akan semakin menarik bagi pihak lain," paparnya.

5. Siap Memproduksi Yellowcake

Pada pertengahan Januari lalu, Menteri Energi Pangeran Abdulaziz bin Salman Al Saud mengatakan dalam sebuah konferensi di Dhahran pada hari Senin bahwa langkah ini merupakan bagian dari strategi untuk memonetisasi semua mineral.

“Kami akan memperkayanya dan kami akan menjualnya dan kami akan membuat ‘yellowcake’,” katanya, merujuk pada konsentrat bubuk yang digunakan untuk menyiapkan bahan bakar uranium untuk reaktor nuklir, dilansir Reuters. Hal ini membutuhkan penanganan yang aman meskipun menimbulkan sedikit risiko radiasi.

Arab Saudi sedang mengembangkan program nuklir yang masih baru dan berencana untuk memperluasnya hingga mencakup pengayaan uranium – sebuah isu sensitif karena potensi hubungannya dengan senjata nuklir. Riyadh bersikeras bahwa mereka bertujuan untuk menggunakan tenaga nuklir untuk mendiversifikasi bauran energinya.

Namun, tidak jelas di mana ambisi nuklir Saudi akan berakhir.

Pada tahun 2018, Putra Mahkota Mohammed bin Salman mengatakan kerajaan akan mengembangkan senjata nuklir jika saingan regionalnya, Iran, melakukannya. Dua tahun kemudian, menteri negara untuk urusan luar negeri kerajaan mengulangi seruan tersebut.

Tahun lalu, kerajaan mengatakan berencana untuk menghapus pengawasan fasilitas nuklirnya oleh badan pengawas atom PBB dan beralih ke pengamanan reguler pada akhir tahun 2024.

Riyadh belum mengoperasikan reaktor nuklir pertamanya, yang memungkinkan programnya masih dipantau di bawah Protokol Kuantitas Kecil (SQP), sebuah perjanjian dengan Badan Energi Atom Internasional yang membebaskan negara-negara yang kurang maju dari banyak kewajiban pelaporan dan inspeksi.

Negara Teluk lainnya, Uni Emirat Arab (UEA), adalah rumah bagi pembangkit energi nuklir multi-unit pertama di dunia Arab. UEA telah berjanji untuk tidak memperkaya uranium sendiri dan tidak memproses ulang bahan bakar bekas.

Mengapa Arab Saudi Ingin Aramco Nuklir?

Foto/X

Di bawah kepemimpinan Putra Mahkota Mohammed bin Salman (MBS), Arab Saudi dilaporkan meminta AS untuk bersama-sama menciptakan “Aramco nuklir”, yang dimodelkan berdasarkan raksasa minyak dan gas kerajaan yang telah memainkan peran besar dalam membangun kekayaan negara yang substansial.

Idenya adalah untuk mengubah citra Arab Saudi sebagai kekuatan energi nuklir sipil, dan pengekspor produk dan teknologi nuklir di seluruh dunia, mengingat pengurangan penggunaan bahan bakar fosil yang diharapkan dalam beberapa dekade mendatang sebagai bagian dari upaya untuk mengendalikan perubahan iklim.

Mengapa Arab Saudi Ingin Aramco Nuklir?

1. Awal Memiliki Senjata Nuklir

Namun ada aspek lain dari permintaan Saudi. Sebagai bagian dari proyek nuklir yang diusulkan ini, Saudi mengundang Amerika untuk bersama-sama memproduksi dan memantau kemampuan pengayaan uranium – suatu keharusan untuk produksi bahan bakar nuklir yang digunakan dalam reaktor pembangkit listrik.

"Namun, kemampuan untuk memperkaya uranium juga merupakan bagian penting dari setiap proyek senjata nuklir. Dari perspektif itu, tampaknya kerajaan Sunni tersebut kemungkinan besar bercita-cita untuk menciptakan pencegahan terhadap musuh bebuyutannya, Iran yang beragama Syiah, yang dengan cepat mendekati status negara ambang nuklir," kata Ran Porat, peneliti Timur Tengah, dilansir Monas.

2. Iran Memiliki Senjata Nuklir

Arab Saudi telah sangat menyadari niat nuklir Iran selama bertahun-tahun. Sejak tahun 2018, MBS menyatakan bahwa "jika Iran mengembangkan bom nuklir, kami akan mengikutinya sesegera mungkin".

Pemimpin Saudi telah mengamati dengan prihatin bagaimana Washington dan negara-negara Eropa, selama dua dekade, telah membiarkan Teheran perlahan namun pasti merayap menuju kemampuan senjata nuklir militer dalam negeri. Sekarang Arab Saudi mencari jalur pengayaan yang sama yang digunakan Iran untuk mencapai status ini.

"MBS menerima memo ancaman dari Teheran pada tahun 2019, ketika drone Iran menghantam pabrik produksi Saudi dengan akurasi yang menakutkan, dan ketika Iran mempersenjatai pemberontak Houthi yang melawan Saudi di Yaman dengan senjata serupa," kata Ran Porat.

"Ia tidak melihat respons nyata dari Barat terhadap serangan itu, dan hampir tidak ada tindakan atas dukungan Iran yang berkelanjutan terhadap serangan Rusia di Ukraina, termasuk pasokan drone mematikan dan senjata lainnya," papar Ran Porat.

3. Pemimpin Geopolitik Timur Tengah

Untuk menyesuaikan diri dengan realitas yang berubah ini, Riyadh mengambil inisiatif untuk mengkalibrasi ulang lanskap geopolitik regional.

“Aramco nuklir” hanyalah salah satu aspek dari strategi baru Arab Saudi. Pilar terpenting dalam konteks itu adalah upaya untuk menetralisir, atau setidaknya mengurangi, bahaya dari Iran. Secara khusus, kerajaan ingin melindungi rencana Visi 2030 yang ambisius untuk mendiversifikasi sumber pendapatan Saudi agar tidak sepenuhnya bergantung pada minyak dan gas.

Pemulihan hubungan diplomatik antara Riyadh dan Teheran pada Maret 2023 (kesepakatan yang diduga ‘ditengahi’ oleh China – yang merupakan pesan peringatan bagi AS), merupakan perubahan besar yang menyebabkan efek domino di seluruh Timur Tengah.

Lebih banyak negara kini bergegas untuk memperbarui atau meningkatkan hubungan mereka dengan Teheran, termasuk berbagai negara Teluk (seperti UEA dan Oman), Yordania, dan mungkin bahkan Mesir.

Penerimaan kembali Suriah, sekutu Iran, ke Liga Arab pada Mei tahun ini, sebagian besar didorong oleh Arab Saudi, dan merupakan elemen lain dalam inisiatif Riyadh untuk memperluas kendali atas mantan musuh dengan menjaga hubungan dekat dengan mereka.

Baca Juga: MBS Vs Sheikh Mohamed, Persaingan Tersembunyi yang Memanas di Timur Tengah

4. Mengurangi Ketergantungan pada Minyak

Pada tahun 2023, ketergantungan Arab Saudi pada bahan bakar fosil untuk energi hampir mutlak. Akibatnya, Riyadh telah mengumumkan rencana dan langkah awal menuju pembangunan infrastruktur nuklir untuk menghasilkan listrik guna memenuhi kebutuhan penduduk kerajaan yang terus meningkat.

Selain itu, Arab Saudi secara terbuka telah bekerja sama dengan badan pengawas nuklir PBB (IAEA) dalam proses tersebut. MBS ingin memanfaatkan dan mengambil keuntungan dari cadangan uranium yang sangat besar yang ditemukan di gurun Saudi.

"Secara historis, untuk perlindungan dan pencegahan nuklir, Arab Saudi bergantung pada pihak lain. Dari Washington, Riyadh mengharapkan dan mengandalkan "payung nuklir", jaminan untuk melindungi Arab Saudi dari ancaman besar, sehingga memperluas pencegahan nuklir AS ke sekutu Timur Tengahnya yang telah lama," papar Ran Porat.

Pada saat yang sama, Arab Saudi telah menggelontorkan banyak uang ke dalam proyek senjata nuklir Pakistan, dengan pemahaman yang jelas di Islamabad bahwa mereka akan diminta untuk menyerahkan bom buatan Pakistan kepada Riyadh jika diminta oleh Arab Saudi.

Gagasan "Aramco nuklir" menunjukkan pergeseran besar dalam kebijakan nuklir Saudi, yang mendorong pengembangan pencegahan atom independen di dalam negeri.

Kemampuan nuklir sipil Saudi, dan mungkin juga militer, masih membutuhkan waktu bertahun-tahun lagi. Namun, skenario berbahaya zona senjata nuklir yang membentang di Asia dari Korea Utara, melalui China, Pakistan dan India, kemudian Iran dan akhirnya Arab Saudi (dan hingga Israel), tiba-tiba tampak lebih dekat dari sebelumnya.

5. Rusia Jadi Alternatif

Sementara itu, negara-negara lain di Timur Tengah telah mengambil langkah awal menuju kemampuan nuklir mereka sendiri. Dan dengan Rusia di utara zona tersebut, ini akan berarti kontinum yang solid di seluruh Asia yang sebagian besar terdiri dari pemerintahan non-demokratis (atau semi-demokratis) dengan senjata pemusnah massal, persaingan antar negara, dan potensi untuk mengganggu stabilitas regional.

"Selain itu, tatanan dunia berbasis aturan yang ada, yang didasarkan pada pembagian antara negara nuklir dan non-nuklir, yang didasarkan pada Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir, juga akan sangat terancam," jelas Ran Porat.

Jangan Terjebak Menjadi Pion Perang Nuklir

Foto/X/Grok

Ketika negara-negara mulai terlibat dalam energi nuklir, alis terangkat. Itu dapat dimengerti. Menghentikan penyebaran senjata nuklir sambil mengizinkan negara-negara untuk mengejar program nuklir sipil telah terbukti sebagai tindakan penyeimbangan yang sulit dan terkadang tidak berhasil bagi komunitas global.

Jadi, ketika inisiatif pemecahan atom muncul di wilayah dengan sejarah kerahasiaan nuklir dan di mana menembakkan rudal ke musuh relatif umum, bukan hanya alis yang terangkat, tetapi juga bendera merah.

Saat ini, spanduk peringatan berkibar di atas Semenanjung Arab, di mana Uni Emirat Arab telah memasukkan batang bahan bakar ke dalam reaktor pertama dari empat reaktor di Barakah – pembangkit listrik tenaga nuklir pertama di dunia Arab.

Sekitar 620 kilometer (388 mil) ke barat, Arab Saudi sudah membangun reaktor penelitian pertamanya di Kota Sains dan Teknologi Raja Abdulaziz.

UEA telah setuju untuk tidak memperkaya uranium atau memproses ulang bahan bakar bekas. Mereka juga telah menandatangani protokol non-proliferasi yang ditingkatkan dan bahkan mengamankan Perjanjian 123 yang didambakan dengan Amerika Serikat yang memungkinkan berbagi komponen, material, dan pengetahuan nuklir sipil secara bilateral.

Namun hal itu belum menenangkan beberapa veteran energi nuklir yang mempertanyakan mengapa Uni Emirat Arab terus maju dengan fisi nuklir untuk menghasilkan listrik padahal ada pilihan energi terbarukan yang jauh lebih aman dan lebih murah yang lebih sesuai dengan iklimnya yang cerah.

Jangan Terjebak Menjadi Pion Perang Nuklir

1. Belum Bersumpah untuk Tidak Mengembangkan Senjata Nuklir

Seperti UEA, Arab Saudi bersikeras bahwa ambisi nuklirnya tidak melampaui proyek energi sipil. Namun, tidak seperti negara tetangganya dan sekutu regionalnya, Riyadh belum secara resmi bersumpah untuk tidak mengembangkan senjata nuklir.

Pemimpin de facto kerajaan, Putra Mahkota Mohammed bin Salman (MBS), telah secara terbuka menyatakan niatnya untuk mengejar senjata nuklir jika Iran mendapatkannya terlebih dahulu.

Bayang-bayang Perang Dingin Saudi-Iran yang meningkat menjadi perlombaan senjata nuklir bukanlah hal yang mustahil. Ada kekhawatiran yang semakin meningkat tentang nuklirisasi Semenanjung Arab dan ke mana hal itu dapat membawa Teluk dan Timur Tengah – wilayah yang bergejolak yang menurut para ahli dapat membuka diri terhadap pertarungan proksi kekuatan super dalam skala nuklir.

2. Bukan Alasan Ekonomi

Ambisi nuklir Arab Saudi setidaknya sudah ada sejak Pada tahun 2006, kerajaan tersebut mulai menjajaki opsi tenaga nuklir sebagai bagian dari program bersama dengan anggota Dewan Kerja Sama Teluk lainnya.

Baru-baru ini, kerajaan tersebut memasukkan rencana nuklirnya ke dalam cetak biru "Visi 2030" MBS untuk mendiversifikasi ekonomi negara dari ketergantungan pada minyak.

Energi nuklir, menurut kerajaan tersebut, akan memungkinkan mereka untuk mengekspor minyak mentah yang saat ini mereka konsumsi untuk kebutuhan energi domestik, menghasilkan lebih banyak pendapatan bagi kas negara sekaligus mengembangkan industri teknologi tinggi baru untuk menciptakan lapangan kerja bagi angkatan kerja muda mereka.

Namun, jika tujuannya adalah panen ekonomi yang melimpah, energi nuklir merupakan industri yang kurang tepat untuk dikembangkan dibandingkan dengan energi terbarukan seperti tenaga surya dan angin.

“Setiap negara berhak menentukan bauran energinya. Masalahnya adalah: biaya nuklir sangat besar,” kata Paul Dorfman, Peneliti senior di Energy Institute, University College London dan pendiri serta ketua Nuclear Consulting Group, mengatakan kepada Al Jazeera, “Energi terbarukan mungkin hanya seperlima hingga sepertujuh biaya energi nuklir.”

Biaya rata-rata seumur hidup tanpa subsidi untuk energi surya fotovoltaik skala utilitas sekitar USD40 per megawatt-jam (MWh) pada tahun 2019, dibandingkan dengan USD155 per MWh untuk energi nuklir, menurut analisis oleh penasihat keuangan dan pengelola aset Lazard.

“Tidak ada alasan ekonomi, kebijakan energi, atau industri untuk membangun pembangkit listrik tenaga nuklir,” kata Mycle Schneider, penulis utama dan penerbit World Nuclear Industry Status Report, kepada Al Jazeera. “Jika negara-negara tetap memutuskan untuk membangun pembangkit listrik tenaga nuklir, maka kita harus membahas isu-isu lain yang sebenarnya menjadi pendorong proyek-proyek tersebut.”

Arab Saudi telah mengundang perusahaan untuk mengajukan penawaran pembangunan dua reaktor pembangkit listrik, tetapi hingga saat ini belum memberikan kontrak. Sementara rencana tersebut masih dalam tahap perencanaan, kerajaan tersebut terus melanjutkan pembangunan reaktor penelitian pertamanya.

Dan ada tanda-tanda yang mengkhawatirkan seputar proyek tersebut.

3. Tidak Ada Pemantauan IAEA

Arab Saudi mengumumkan pada awal tahun 2018 bahwa mereka telah memulai pembangunan reaktor penelitian kecil yang akan beroperasi pada akhir tahun 2019.

Seperti kebanyakan proyek nuklir, proyek Riyadh telah tertinggal dari jadwal. Tetapi ada bukti kuat bahwa Arab Saudi terus maju dengan semangat baru.

Bloomberg News melaporkan bahwa foto satelit yang diambil pada bulan Maret dan Mei tahun ini mengungkapkan bahwa Arab Saudi telah membangun atap di atas reaktor – sebuah perkembangan yang mengkhawatirkan para ahli nuklir karena Arab Saudi belum mengundang Badan Energi Atom Internasional (IAEA) untuk memantau lokasi dan memeriksa desain reaktor.

“Apa yang cenderung disimpulkan adalah masalah,” kata Dorfman. “Kunci pengawasan dan regulasi IAEA adalah penandatanganan perjanjian non-proliferasi. Dengan kata lain, pertanyaan tentang pengayaan dan bagaimana Anda menangani zat yang mengalir keluar dari reaktor nuklir dalam hal persenjataan di masa depan.”

Arab Saudi telah menandatangani Perjanjian Non-Proliferasi Senjata Nuklir (NPT), yang mewajibkannya untuk memiliki Perjanjian Pengamanan Komprehensif dengan IAEA. Tetapi perjanjian tersebut tidak mengizinkan inspektur IAEA untuk berkunjung kapan pun mereka mau dalam waktu singkat.

Tingkat akses tersebut hanya diberikan ketika suatu negara menandatangani Protokol Tambahan dengan IAEA – sesuatu yang telah dilakukan UEA, tetapi belum dilakukan Arab Saudi.

Riyadh juga tidak berkewajiban untuk melakukan langkah ini, karena saat ini mereka beroperasi di bawah Protokol Kuantitas Kecil (SQP) yang membebaskan negara-negara dengan ambisi nuklir dari inspeksi IAEA.

Diasumsikan bahwa negara-negara yang beroperasi di bawah SQP tidak memiliki cukup material nuklir untuk membenarkan tingkat intrusi tersebut. Tetapi para ahli mengatakan Arab Saudi tidak akan dapat bersembunyi di balik dalih kuantitas kecil setelah mereka mengaktifkan reaktor tersebut.

“Reaktor itu akan memiliki lebih dari sekadar kuantitas kecil, mungkin tidak banyak, tetapi lebih dari batas yang ditetapkan dalam perjanjian [SQP] ini,” kata Henry Sokolski, direktur eksekutif Pusat Pendidikan Kebijakan Nonproliferasi, kepada Al Jazeera. “Alih-alih mengakui bahwa mereka perlu mengubah perjanjian dan mencapai kesepahaman dengan orang-orang di Wina [tempat IAEA bermarkas], mereka malah mengulur waktu hingga detik terakhir. Itu bukan citra yang baik.”

Baca Juga: Elon Musk Kembali ke Gedung Putih Makan Malam Bareng MBS, Akhiri Perang dengan Trump?

4. Bisa Jadi Pion pada Perang Nuklir

Penundaan bukannya tanpa sisi negatif. Riyadh tidak memiliki Perjanjian 123 dengan AS yang memungkinkan kerja sama nuklir sipil bilateral, meskipun ada upaya untuk menegosiasikannya.

Perjanjian 123 akan memberi Riyadh persetujuan dari Washington dan akan membuka pintu bagi perusahaan-perusahaan AS untuk ikut serta dan mendapatkan keuntungan dari pembangunan reaktor untuk kerajaan tersebut.

Meskipun anggota parlemen AS di Kongres tidak bersedia menutup mata terhadap perilaku buruk Arab Saudi, pemerintahan Presiden AS Donald Trump tidak membiarkannya menghalangi upaya untuk membina hubungan yang lebih dekat dengan kerajaan tersebut.

Sebagai contoh, Trump telah dengan gigih mendukung penjualan senjata konvensional ke Arab Saudi meskipun rekam jejak Riyadh yang buruk dalam hal hak asasi manusia, sementara menantunya, Jared Kushner, telah menjalin hubungan dekat dengan MBS.

Perbedaan antara Kongres dan Gedung Putih mengenai kebijakan terhadap Arab Saudi ini dicatat dalam sebuah laporan baru-baru ini oleh negara-negara yang diyakini memiliki senjata nuklir – masih diserang dengan senjata konvensional. Irak yang meluncurkan rudal Scud ke Israel pada tahun 1991 hanyalah salah satu contohnya.

Namun, pengembangan senjata nuklir atas nama "pencegahan" memiliki potensi kerugian yang lebih besar bagi negara-negara Timur Tengah, kata para ahli, karena hal itu membuat mereka menjadi pion dalam potensi perang proksi nuklir antar negara adidaya.

“Kemungkinan terjadinya pertukaran taktis yang lebih besar jika hal terburuk terjadi antara Iran dan Arab Saudi tidak selalu disebabkan oleh masalah antara kedua negara tersebut,” kata Dorfman. “Kemungkinan besar itu akan menjadi perang proksi, pertukaran proksi yang terkait dengan Rusia di satu sisi dan Amerika di sisi lain – keduanya akan lebih senang mengorbankan negara-negara Teluk daripada negara mereka sendiri.”

MBS Tak Ingin Jadi Penonton!

Foto/X/Grok

Ketertarikan Arab Saudi yang meningkat terhadap kemampuan nuklir telah menjadi titik fokus perdebatan regional baru-baru ini, sentimen yang semakin intensif setelah wawancara langka dengan Putra Mahkota Saudi Mohammad bin Salman (MBS).

"Jika mereka mendapatkannya, kita juga harus mendapatkannya," tegasnya kepada Fox News, mengisyaratkan kekhawatiran atas potensi ambisi Iran untuk memperoleh bom nuklir. Namun, ia dengan cepat menekankan keinginan untuk stabilitas dan keamanan regional, dengan menyatakan, "tetapi kami tidak ingin melihat itu terjadi".

Arab Saudi telah menunjukkan minat untuk menjadi bagian dari Kesepakatan Abraham yang didukung AS, bergabung dengan beberapa negara Arab termasuk negara-negara Teluk lainnya seperti UEA dan Bahrain dalam menormalisasi hubungan dengan Israel.

Kerajaan Saudi telah menjelaskan bahwa hal ini akan disertai dengan syarat-syarat tertentu, yang utama adalah transfer teknologi nuklir dan persenjataan canggih dari Amerika Serikat.

Namun, serangan mendadak Hamas pada 7 Oktober dan perang Israel di Gaza yang terjadi kemudian telah mengacaukan rencana Riyadh. Para analis berspekulasi bahwa salah satu motif Hamas adalah untuk mengganggu pembicaraan normalisasi antara Israel dan Arab Saudi.

Dalam 12 hari terakhir sejak serangan Hamas, Israel telah membombardir Jalur Gaza yang terkepung, menewaskan sedikitnya ribuan warga Palestina. Di tengah meningkatnya kekhawatiran atas kerugian besar yang dialami warga sipil, Arab Saudi telah menghentikan sementara pembicaraan normalisasi.

Bahkan sebelum kekerasan terbaru, langkah Riyadh menuju normalisasi dengan Israel dilakukan dengan hati-hati, berusaha menghindari kritik bahwa mereka mengabaikan penyelesaian masalah Palestina. Salah satu syaratnya adalah pembentukan negara Palestina.

Ini tidak berarti normalisasi dikesampingkan. Memang, Arab Saudi saat ini berpikir jangka panjang mengenai diversifikasi ekonominya dan meningkatkan pengaruh politiknya di kawasan tersebut, dan program nuklir masih menjadi bagian dari hal ini.

Untuk saat ini, Riyadh lebih memilih untuk berhati-hati di tengah ketidakpastian perang dan mempromosikan solusi kemanusiaan dan diplomatik.

Mengingat risiko konflik regional yang lebih luas setelah serangan Israel terhadap Gaza, khususnya dengan faksi-faksi yang didukung Iran, MbS menghubungi Presiden Iran Ebrahim Raisi pada 12 Oktober untuk membahas stabilitas dan persatuan regional di tengah krisis Gaza.

Ini menunjukkan bahwa di tengah kekhawatiran akan eskalasi dengan Iran, terutama karena AS secara preemptif menuduh Iran mendukung serangan Hamas, Riyadh mencoba menyeimbangkan hubungan dengan Teheran dan memastikan bahwa hubungan bilateral yang baru dibangun kembali tetap lancar.

MBS Tak Ingin Jadi Penonton!

1. Kekhawatiran Ekonomi dan Geopolitik

Berbicara kepada The New Arab, Mark Hibbs, Senior Fellow di Program Kebijakan Nuklir Carnegie Endowment for International Peace, mengatakan, “Saat ini alasan dan tujuan tenaga nuklir di Arab Saudi tampaknya sudah pasti: pengembangan teknologi, diversifikasi energi dari bahan bakar karbon, pengelolaan sumber daya fosil jangka panjang yang optimal, dan, yang tidak kalah penting, bobot strategis di Timur Tengah dan sekitarnya yang diyakini Riyadh akan dihasilkan dari kepemilikan aset energi nuklir”.

Meskipun energi nuklir disebut sebagai sumber energi terbarukan dan efisien, Riyadh terus bergantung pada hidrokarbon sambil mengembangkan sumber energi terbarukan baru seperti angin dan matahari. Oleh karena itu, pertimbangan ekonomi tampaknya bukan motif utama.

“Mengingat kekhawatiran global tentang perubahan iklim, sungguh mengejutkan menempatkan Arab Saudi di garis depan [pergeseran menuju energi nuklir],” kata Henry Sokolski, kepala Pusat Pendidikan Kebijakan Nonproliferasi dan mantan wakil untuk kebijakan nonproliferasi di Departemen Pertahanan AS, kepada The New Arab.

“Dengan sumber daya matahari yang melimpah, dan cadangan gas alam dan gas yang dapat dieksploitasi melalui fracking, ada jalan lain yang dapat dieksplorasi untuk produksi energi. Oleh karena itu, bagi Arab Saudi, permainan sebenarnya tampaknya lebih bersifat geopolitik, bukan ekonomi atau lingkungan,” tambahnya.

Teknologi dan teknologi nuklir. Namun, Arab Saudi telah lama menyatakan ambisinya untuk meningkatkan kemampuan nuklirnya.

Pada Mei 2022, Arab Saudi meminta proposal teknis untuk pembangunan dua reaktor nuklir, dan pada Januari 2023, Riyadh mengkonfirmasi rencana negara tersebut untuk memanfaatkan cadangan uranium lokalnya untuk menciptakan uranium yang diperkaya rendah (LEU) sebagai bahan bakar nuklir. Riyadh juga telah melakukan penemuan uranium nuklir dalam jumlah kecil.

“Arab Saudi sejauh ini memiliki pengalaman yang relatif sedikit di bidang nuklir. Mereka harus bergantung pada mitra asing untuk membangun kapasitas dan infrastruktur teknologi nuklir,” kata Hibbs.

“Riyadh sekarang mencari jalan menuju pengayaan uranium di masa depan sebagai syarat untuk kerja sama nuklir dengan Amerika Serikat,” jelasnya.

"Sejak China menjadi penengah dalam upaya perdamaian antara Arab Saudi dan Iran pada bulan Maret, Washington telah memperkuat hubungan dengan mitra negara-negara Teluknya, mengingatkan mereka tentang manfaat dukungan keamanan AS."

2. Memiliki Banyak Calon Mitra

Riyadh telah menyatakan keinginan untuk menjajaki hubungan nuklir dengan Washington dan menganggapnya sebagai mitra utama, terutama karena reputasi AS yang kuat dalam bidang teknik nuklir dan keahlian teknis.

“Ada pihak lain yang mengajukan penawaran, dan jelas, kami ingin membangun program kami dengan teknologi terbaik di dunia, dan itu akan membutuhkan kesepakatan tertentu,” kata Pangeran Faisal bin Farhan dalam konferensi pers bersama dengan Menteri Luar Negeri Antony Blinken pada bulan Juni.

AS, meskipun merupakan mitra pilihan, adalah salah satu dari banyak penawar. China National Nuclear Corporation mengajukan proposal pada bulan Agustus untuk membangun fasilitas pembangkit listrik tenaga nuklir di Arab Saudi, yang dilaporkan dipertimbangkan oleh Riyadh.

Ini dapat diinterpretasikan sebagai pesan Riyadh kepada Washington bahwa mereka dapat memperoleh teknologi nuklir di tempat lain jika diperlukan.

Memang, China telah membantu Arab Saudi dalam membangun inisiatif rudal balistik, yang dapat berfungsi sebagai sistem pengiriman untuk hulu ledak nuklir prospektif di masa depan. Di sektor energi, China telah menjadi investor utama dalam energi surya Kerajaan, karena dominasinya dalam rantai pasokan.

Namun sejak China menjadi perantara rekonsiliasi antara Arab Saudi dan Iran pada bulan Maret, Washington telah memperkuat hubungan dengan mitra negara-negara Teluknya, mengingatkan mereka tentang manfaat dukungan keamanan AS. Kombinasi kemampuan AS dan payung keamanannya mungkin lebih menarik bagi Riyadh.

"MbS dapat memperoleh teknologi nuklir dari negara lain, seperti Prancis, Korea Selatan, China, atau Rusia. Namun jika dia melakukan itu, dia berisiko mengasingkan Washington dan berpotensi membahayakan dukungan kongres untuk penjualan militer canggih lebih lanjut," kata Sokolski.

3. Transparansi dan Proliferasi

Meskipun Washington siap menjadi mitra nuklir Riyadh yang paling cocok, perjalanan menuju kemampuan nuklir tidak lepas dari tantangan dan kekhawatiran. Para pengamat sangat khawatir tentang proliferasi nuklir di kawasan tersebut dan masalah transparansi.

“Arab Saudi memiliki dana yang besar dan rekam jejak manajemen proyek teknik yang terus berkembang, dan seharusnya mampu berhasil dalam membangun dan mengoperasikan pembangkit listrik tenaga nuklir,” kata Hibbs.

“Ada pertanyaan yang belum terjawab tentang apakah Riyadh akan sepenuhnya mendedikasikan proyek nuklirnya untuk transparansi internasional, terutama mengingat persaingannya dengan Iran,” tambahnya.

“Jika Arab Saudi menahan informasi penting tentang aktivitas nuklirnya dari Badan Energi Atom Internasional, itu akan meningkatkan ketegangan di kawasan tersebut tetapi juga antara kekuatan global yang bersaing,” kata Hibbs, menjelaskan bahwa hal ini dapat menghambat ambisi Kerajaan.

“Membangun fasilitas nuklir menciptakan risiko lebih lanjut. Di Timur Tengah saja, banyak pembangkit nuklir telah diserang secara militer selama bertahun-tahun, seperti di Suriah, Israel, dan Iran. Jadi, membangun yang baru menambah lapisan ancaman eskalasi regional,” kata Sokolski.

Untuk saat ini, menghadapi beberapa rintangan, seperti perlunya persetujuan dari Kongres dan keberatan Israel tentang pengayaan uranium Saudi, serta penarikan diri Riyadh dari pembicaraan normalisasi, jalan menuju kesepakatan tetap suram.

Namun, negosiasi masa lalu ini menegaskan bagaimana Riyadh masih melihat Washington sebagai mitra penting, meskipun keseimbangan yang rapuh untuk mendiversifikasi hubungan antar kekuatan global.