Rusia Tetap Jadi Pemenang, Ukraina Kalah Memalukan

Skenario Terbaik dan Terburuk Mengakhiri Perang Rusia dan Ukraina

Foto/X/@ZelenskyyUa

Setelah hampir tiga tahun pertempuran sengit dan serangan massal, perang skala penuh Rusia melawan Ukraina menunjukkan tanda-tanda akan semakin cepat menuju apa yang bisa menjadi tindakan terakhirnya, setidaknya untuk saat ini.

Selama musim panas dan musim gugur tahun 2024, situasi medan perang berubah menjadi lebih buruk bagi Kyiv, karena Rusia telah mulai merebut wilayah dengan kecepatan yang lebih besar sejak bulan-bulan pertama invasi skala penuh.

Kemenangan gemilang dalam pemilihan presiden AS dari mantan Presiden Donald Trump, yang secara terbuka mengecam bantuan militer dan keuangan AS untuk Ukraina dan lingkaran dalamnya yang telah menyebarkan narasi anti-Ukraina tentang perang, telah membuat masa depan kemampuan Ukraina untuk menahan Rusia menjadi sangat diragukan.

Sementara itu, presiden AS yang baru tetap mengklaim berulang kali dapat mengakhiri perang dengan cepat setelah pelantikannya pada bulan Januari.

Mengingat kegagalan kebijakan Barat saat ini untuk mendukung Ukraina agar bisa bertahan hidup alih-alih menang dalam menghadapi perang Rusia, banyak warga Ukraina, mulai dari pejabat hingga tentara dan warga sipil, telah menyatakan harapan diam-diam bahwa Trump dapat bersikap keras terhadap Presiden Rusia Vladimir Putin dalam upaya menghentikan kemajuan Rusia.

Namun, Washington bukanlah pihak yang berperang secara langsung dalam perang skala penuh, yang dimulai dengan upaya Rusia untuk memenggal kepala Ukraina yang merdeka melalui serangan terhadap Kyiv, dan yang sejak itu terus berlanjut dengan semua bukti bahwa tujuan maksimalis Putin tetap berlaku.

Tergerak oleh invasi skala penuh, negara-negara Eropa sementara itu menyadari kebutuhan mendesak untuk meningkatkan produksi pertahanan mengingat presiden terpilih Trump, yang secara terbuka mempertanyakan apakah ia akan menghormati Pasal 5 Perjanjian NATO.

Namun, di balik pernyataan publik yang lantang dari para pemimpin Eropa tentang mengambil lebih banyak tanggung jawab atas keamanan benua itu sendiri, pertanyaan tentang apakah rencana ini juga mencakup langkah-langkah berani untuk mengamankan masa depan Ukraina biasanya tidak terjawab.

Dengan waktu kurang dari sebulan menjelang pelantikan Trump, baik Kyiv maupun Moskow tengah berjuang untuk meningkatkan posisi negosiasi mereka sebaik mungkin menjelang musim dingin yang kemungkinan akan berlangsung dinamis, baik di medan perang maupun di arena geopolitik.

Skenario Terbaik dan Terburuk dalam Mengakhiri Perang Rusia dan Ukraina

1. Skenario 1: Perdamaian dengan Garis Pertahanan yang Membeku

Melansir Kyiv Independent, skenario paling positif untuk mengakhiri perang bagi Kyiv: mencapai perdamaian yang dibangun di atas perlindungan yang sangat kuat terhadap invasi berulang, meskipun tanpa seluruh wilayahnya, untuk saat ini. Dalam Rencana Kemenangannya yang disampaikan kepada para pemimpin dunia pada bulan Oktober, Zelensky berbicara tentang undangan ke NATO dan penempatan rudal jarak jauh di Ukraina sebagai pencegahan.

Hampir dapat dipastikan, negara-negara Eropa harus memimpin jalan, kemungkinan dengan mengerahkan pasukan non-tempur ke lapangan atas inisiatif mereka sendiri dan secara umum mengintegrasikan Ukraina yang bebas ke dalam arsitektur keamanan Eropa. Pertanyaan utamanya adalah mengapa Rusia setuju untuk berhenti di medan perang dengan syarat-syarat seperti itu.

2. Skenario 2: Gencatan Senjata dengan Garis Pertahanan yang Dibekukan

Skenario 2 mencakup diakhirinya permusuhan aktif tanpa ketentuan serius yang memberikan pencegahan keras untuk invasi Rusia yang berulang ke Ukraina. Hasil dari Barat yang terpecah belah dan hanya ingin pertempuran dihentikan tanpa kehilangan muka, dan kepemimpinan Kremlin yang siap untuk membantu. Varian dari rencana perdamaian ini dapat memiliki kesamaan dengan Perjanjian Minsk, dengan pengamat internasional non-bersenjata dan aturan tentang senjata berat, dan juga dapat mencakup pembatalan.

3. Skenario 3: Perdamaian yang Putus Asa

Melansir Kyiv Independent, Ukraina mendapati dirinya dalam posisi yang memburuk dengan cepat di medan perang, dengan tidak cukupnya dukungan keras dari AS atau Eropa untuk mengamankan pembekuan garis depan. Dalam upaya putus asa untuk mencegah kekalahan total, Kyiv mengajukan tuntutan perdamaian.

Dengan memegang semua kekuasaan, Moskow dapat menetapkan hampir semua syarat yang dianggapnya sesuai sebagai harga untuk menghentikan lajunya di medan perang. Syarat-syarat ini dapat mencakup pembatasan jumlah dan persenjataan militer, pemberian status bahasa Rusia sebagai bahasa resmi, atau perubahan konstitusional lainnya yang dirancang untuk secara permanen melemahkan kedaulatan dan demokrasi Ukraina.

Jika Moskow memutuskan untuk melangkah lebih jauh, Moskow dapat menuntut penyerahan yang lebih keras dalam bentuk pengakuan dan penyerahan sisa wilayah yang dikuasai Ukraina di empat wilayah yang baru dianeksasi oleh Rusia, termasuk Zaporizhzhia dan Kherson. Konsesi teritorial semacam itu sama sekali tidak terpikirkan oleh Ukraina, tetapi mungkin akan terjadi jika benar-benar tidak ada penghalang atau pengaruh keras lain untuk menghentikan Rusia mengambil alih wilayah Ukraina sebanyak yang diinginkannya.

4. Skenario 4: Tidak Ada Perdamaian

Melansir Kyiv Independent, baik AS maupun Eropa gagal memberikan jawaban yang meyakinkan untuk pertanyaan "Mengapa Rusia harus berhenti?" Bantuan tidak cukup untuk menghentikan Moskow di medan perang, dan krisis tenaga kerja membuka lubang yang lebih lebar dalam pertahanan Ukraina yang terus dieksploitasi oleh pasukan Rusia.

Pemerintahan Trump mengajukan berbagai rencana perdamaian kepada Putin, menggunakan wortel dan tongkat, tetapi Moskow memutuskan untuk terus maju, tidak merasakan perlawanan keras.

Eropa gagal mengumpulkan respons yang berani di luar batas kesepakatan Trump-Putin-Zelensky. Kyiv menolak untuk menuntut perdamaian yang dapat mengarah pada Skenario 3 atau mencoba melakukannya tetapi ditolak oleh Moskow. Potensi untuk membuka front baru di sepanjang perbatasan utara. Gelombang baru jutaan pengungsi menuju Eropa. Kyiv menjadi lemah dan tidak stabil di ambang kekalahan militer. Hasil akhir perang bergantung pada tujuan teritorial maksimal Rusia di Ukraina.

5. Masalah Rusia

Baik menjelang maupun setelah pemilihan, sebagian besar pelaporan media telah berjuang untuk sampai pada inti dari apa yang sebenarnya diperlukan untuk mengakhiri perang.

Sering kali, diskusi tentang berbagai rencana perdamaian hipotetis menggunakan bahasa yang tidak jelas seperti "membekukan konflik" dalam konteks apakah Presiden Volodymyr Zelensky siap untuk mengambil langkah sulit "menyerahkan wilayah" atau tidak.

Gagasan-gagasan ini sering kali ditunjukkan oleh para aktor itu sendiri, dengan calon wakil presiden Trump, JD Vance, yang berbicara di sebuah podcast pada bulan September, mengusulkan pembekuan yang diikuti oleh pembentukan zona demiliterisasi yang dibentengi dan deklarasi kenetralan Ukraina. Usulan serupa dilaporkan diajukan oleh Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan baru-baru ini pada tanggal 18 November.

Kyiv telah menolak pembekuan konflik secara sederhana; selain ketidakadilan karena membiarkan jutaan warga Ukraina berada di bawah pendudukan, perdamaian tanpa jaminan keamanan yang ketat berarti, dalam kata-kata Zelensky, bahwa “anak-anak kita, atau cucu-cucu kita, harus berjuang.”

Jarang dipikirkan betapa sulitnya bahkan "membekukan" garis depan ketika garis depan sedang mendidih.

Pertanyaan terpenting — dalam situasi apa Moskow akan merasa yakin atau terpaksa untuk berhenti maju dan mengambil lebih banyak wilayah yang dianggapnya miliknya — sering kali diabaikan.

Ketika ditanya tentang negosiasi perdamaian, Putin telah berulang kali mengatakan bahwa kesepakatan apa pun harus didasarkan pada "realitas di medan perang," sementara pada 20 November, seorang juru bicara Kremlin mengesampingkan "pembekuan konflik" sepenuhnya, menambahkan bahwa penting bagi Moskow untuk "mencapai tujuannya."

Untuk saat ini, posisi Kyiv dan Moskow tampak tidak dapat didamaikan, dan tugas yang dihadapi Trump untuk mengubahnya adalah tugas yang berat.

6. Dilema Zelensky

Melansir Kyiv Independent, sebagai pemimpin Ukraina yang merdeka, Presiden Zelensky selalu memiliki hak untuk terus berjuang.

Bagi Kyiv, jawaban untuk "Mengapa Rusia harus berhenti?" selalu sederhana. Moskow harus dihentikan dengan paksa dan kemudian ditunjukkan bahwa setiap upaya baru untuk menaklukkan Ukraina hanya akan berakhir dengan bencana berdarah bagi Kremlin.

Dengan kegagalan serangan balik 2023 dan prospek medan perang yang memburuk selama 2024, Zelensky telah — meskipun perlahan-lahan melepaskan retorika untuk kembali ke perbatasan Ukraina tahun 1991 melalui cara militer — tetap berpegang pada gagasan bahwa Ukraina tidak dapat menerima perdamaian tanpa jaminan keamanan yang kuat.

Undangan untuk bergabung dengan NATO berada di puncak Rencana Kemenangan presiden yang disampaikan kepada mitra Barat pada bulan Oktober, dan dalam wawancara 29 November, Zelensky mengatakan bahwa ia akan siap untuk mengakhiri "fase panas" perang di sepanjang garis saat ini dengan imbalan Ukraina memasuki aliansi tersebut.

Masalahnya, seperti yang ditunjukkan Zelensky dalam wawancara yang sama, adalah bahwa Kyiv belum menerima tawaran yang menyerupai kesepakatan tersebut dari mitranya.

Beberapa pendukung yang lebih kuat telah mendukung keanggotaan NATO untuk Ukraina, tetapi yang lain, termasuk pemasok bantuan militer terbesar Ukraina, Washington dan Berlin, telah menolak gagasan undangan tersebut.

Bagi Ukraina dan Zelensky, meskipun hal itu tidak disertai dengan perlindungan Pasal 5 itu sendiri, mencapai beberapa bentuk perdamaian Skenario 1 tetap menjadi satu-satunya pilihan yang dapat diterima.

Segera setelah permusuhan berakhir, Ukraina akan menghadapi serangkaian uji tekanan internal, termasuk apa yang dapat membentuk putaran pemilihan presiden dan parlemen yang diperebutkan dengan sengit.

Tetapi untuk mengadakan pemilihan pertama-tama, Kyiv pertama-tama harus mengakhiri darurat militer, yang, kecuali ketentuan khusus diberlakukan, berarti membubarkan mayoritas pejuang yang dimobilisasi di negara itu dan akhirnya mengizinkan orang-orang meninggalkan negara itu.

Kekurangan tenaga kerja secara langsung akan meningkatkan risiko invasi berulang, bukan risiko yang ingin ditanggung Kyiv dalam perdamaian Skenario 2.

Untuk menghindari hal ini, Zelensky tidak hanya harus meyakinkan Trump bahwa Ukraina pascaperang yang aman itu penting, tetapi juga harus meyakinkannya dengan cukup kuat agar presiden terpilih itu memperjuangkannya.

"Kekhawatiran terbesar saya adalah Trump ingin segera mengakhiri permusuhan sebelum kerangka penegakan perdamaian semacam ini dibuat," kata Eric Ciaramella, peneliti senior dalam program Rusia dan Eurasia di Carnegie Endowment for International Peace, kepada Kyiv Independent.

“Lalu Anda memiliki perdamaian yang sangat tidak stabil, sesuatu di tengah-tengah perang dan perdamaian, tidak seperti di Donbas sebelum 2022, tetapi mungkin lebih panas dan lebih tidak stabil.”

Baca Juga: Kecewa Disingkirkan dalam Urusan Ukraina, Sekjen NATO: Jangan Mengeluh

7. Jiwa Perang Putin

Melansir Kyiv Independent, sebagai agresor dalam perang dan pemimpin yang memegang inisiatif tak terbantahkan di medan perang, pertanyaan "Mengapa Rusia berhenti?" dimulai dan diakhiri dengan Putin sendiri.

Setelah gagal merebut Kyiv pada awal 2022, Rusia mengubah pendekatannya menjadi pendekatan atrisi: melemahkan kemampuan militer Ukraina untuk mempertahankan garis depan sepanjang ratusan kilometer dan tekad Barat untuk mempertahankan Kyiv dalam pertempuran.

Meskipun mengalami banyak momen penghinaan, Moskow tetap berpegang pada rencananya, dan setelah bertahun-tahun bertempur dan mengalami banyak kerugian, strateginya mulai membuahkan hasil.

Pada bulan Juni, saat pasukan Rusia memperluas terobosannya di dekat Pokrovsk di Oblast Donetsk, Putin mengemukakan tuntutannya: tidak hanya meninggalkan aspirasi keanggotaan NATO, tetapi juga penarikan penuh Ukraina dari empat oblast yang dianeksasi secara ilegal, yaitu kapitulasi ala Skenario 3.

Bagi Putin, gencatan senjata sekarang berarti menyerahkan tidak hanya momentum yang diperolehnya dengan susah payah tetapi juga berhenti jauh dari tujuan yang diumumkan ke publik ini.

Pada akhirnya, mengingat kepemimpinan Rusia yang sangat personal, faktor terpenting tetaplah pola pikir presiden, kata pakar Rusia yang berbasis di Inggris Mark Galeotti kepada Kyiv Independent.

“Fakta invasi Putin pada Februari 2022 bukanlah keputusan yang masuk akal, siapa yang tahu apa yang dipikirkan Putin sekarang,” katanya, “tetapi di luar itu, saya pikir semua orang melakukannya dengan akal sehat.”

“Rusia jelas merasakan campuran aneh antara antisipasi dan kegelisahan, karena mereka pasti akan senang jika Trump mulai mengurangi dukungan untuk Ukraina, tetapi di sisi lain, mereka tahu betul bahwa mereka tidak bisa benar-benar mempercayainya.”

Menurut Galeotti, meskipun keputusan akhir tetap berada di tangan Putin, ada beberapa alasan untuk percaya bahwa Rusia bisa tergoda oleh gagasan gencatan senjata.

“Saya pikir Rusia jelas bekerja dengan asumsi bahwa mungkin ada gencatan senjata,” katanya, “itulah sebabnya mereka mengerahkan begitu banyak upaya dan darah dalam kampanye mereka di

Donbas, dan mereka tengah mempersiapkan operasi yang ditingkatkan terhadap Kursk yang menonjol.”

“Mereka ingin memastikan bahwa pada saat Trump dilantik, mereka berada dalam posisi yang paling menguntungkan.”

“Mereka ingin memastikan bahwa pada saat Trump dilantik, mereka berada dalam posisi yang paling menguntungkan.”

Kerugian medan perang yang tidak berkelanjutan dan ekonomi yang secara bertahap menjadi terlalu panas berarti bahwa Rusia dapat mencari jalan keluar yang mudah, lebih seperti Skenario 2, dengan bonus tambahan untuk menenangkan Trump sambil tetap dapat menyerang lagi nanti.

“Para jenderal akan berpikir bahwa sebenarnya akan sangat berharga untuk memiliki waktu untuk menyusun kembali, membangun kembali pasukan mereka, mengisi kembali peralatan dan amunisi mereka,” kata Galeotti, “karena pada dasarnya mereka akan tetap berada dalam posisi untuk menentukan apakah dan kapan gencatan senjata dilanggar.”

“Rusia dapat memainkan permainan terus-menerus ‘akankah kita, tidakkah kita?’ dengan Ukraina; membuat mereka tetap bersemangat, dan memutuskan kapan dan bagaimana mereka akan menyerang lagi.”

8. Tugas Berat Trump

Dengan posisi Kyiv dan Moskow yang tampak hampir tidak dapat didamaikan, tugas yang dihadapi Trump untuk mengakhiri perang dari luar merupakan tugas yang berat.

Presiden yang baru menjabat tidak memberikan banyak perincian tentang bagaimana ia berencana untuk mencapai gencatan senjata cepat yang dijanjikannya, biasanya memilih untuk mengulangi tuduhan bahwa pendahulunya Joe Biden terutama bersalah karena membiarkan invasi skala penuh terjadi sejak awal.

Dengan tidak adanya pendekatan yang dinyatakan secara publik, para pengamat malah mencari tanda-tanda dari orang-orang terdekat Trump, yang menunjukkan berbagai posisi yang bermusuhan dan proposal yang penuh harapan.

Di antara lingkaran dalam Trump, multi-miliarder Elon Musk dan putra presiden terpilih Donald Trump Jr. telah menjadi sumber kecaman anti-Ukraina yang konsisten, dengan keduanya sering mengejek Zelensky di media sosial.

Yang lain, seperti calon wakil presiden Vance, setidaknya telah menyuarakan perlunya perdamaian yang disertai dengan pencegahan terhadap invasi Rusia di masa mendatang, dengan Trump sendiri diduga mendorong Warsawa dan Paris untuk mengerahkan pasukan Eropa di Ukraina pascaperang, sebagaimana dilaporkan oleh Wall Street Journal pada 12 Desember.

Pada 27 November, Trump menunjuk pensiunan Jenderal Angkatan Darat AS Keith Kellogg sebagai Utusan Khususnya untuk Ukraina dan Rusia. Dalam sebuah makalah bulan April untuk lembaga pemikir America First Policy Institute yang pro-Trump, Kellogg dan rekan penulis Fred Fleitz mengusulkan untuk mencabut keanggotaan NATO dari meja perundingan dan menawarkan "keringanan sanksi terbatas" kepada Rusia sebagai imbalan untuk mencapai kesepakatan damai yang dapat diterima oleh Ukraina.

Kelompok kerja pusat untuk memecahkan masalah tersebut belum dibentuk di dalam tim Trump, dengan para penasihat masih merumuskan berbagai versi rencana yang memungkinkan, Reuters melaporkan pada 4 Desember.

"Tak satu pun dari orang-orang itu benar-benar mewakilinya," kata Ciaramella, "mereka semua mencoba untuk mendapatkan pengaruh dan mencoba membuatnya setuju dengan ide-ide mereka." “Tidak sepenuhnya jelas bagi saya, seperti yang Anda baca di antara baris-barisnya, di mana tepatnya posisi mereka.”

Di luar pertanyaan apakah Trump melihat pentingnya Ukraina pascaperang yang aman atau tidak, bukan sekadar gencatan senjata yang goyah, ujian terakhir kemungkinan besar akan datang dalam kontak langsungnya dengan Putin.

Yang paling tidak diketahui adalah seberapa bersedia — dan seberapa mampu — presiden terpilih itu untuk memaksa atau meyakinkan Moskow untuk berhenti di medan perang, dan apa yang akan dia lakukan ketika menghadapi perlawanan keras dari mitranya dari Rusia.

“Saya tidak melihat ada perubahan sampai Trump benar-benar bersedia mengambil beberapa langkah konkret,” kata Ciaramella, ”pertanyaannya adalah apakah dia akan bergerak ke arah menekan Ukraina atau Rusia atau keduanya.”

“Saya memahami keinginan Ukraina untuk memiliki sedikit optimisme hanya karena Trump masih baru. Dia tidak dapat diprediksi, tetapi menilai dari cara dia bertindak dalam masa jabatan pertamanya, dia juga sangat menentang konflik dan konfrontasi militer.”

Dalam hal pengaruh nyata yang dapat diberikan kepada Putin, pilihan Trump mencakup peningkatan bantuan militer ke Ukraina dan mungkin yang lebih menjanjikan, perluasan perang ekonomi melawan Rusia yang berpusat pada penurunan harga minyak dan pengetatan sanksi sekunder.

Jika tidak ada solusi cepat yang terwujud, ancaman bagi Ukraina adalah bahwa Trump melihat tekanan pada Kyiv jauh lebih mudah daripada pada Moskow, atau bahwa ia dapat, jika frustrasi, melepaskan diri dari proses tersebut sepenuhnya.

"Kemampuan Trump untuk mengalihkan dan menyalahkan orang lain sudah cukup mapan," kata Ciaramella.

"Saya khawatir, terutama dengan narasi yang berkembang di Ukraina bahwa kemunduran di medan perang adalah karena kelemahan Biden. Anda benar-benar dapat membesar-besarkannya dan mendapatkan tanggapan dari Trump bahwa, ya, itu adalah kesalahan Biden."

Menebak Kemauan Trump dalam Mengakhiri Perang Ukraina

Foto/X/@ZelenskyyUa

Setelah berjanji selama berbulan-bulan untuk segera mengakhiri perang Rusia di Ukraina, Presiden AS Donald Trump telah mulai mengambil langkah pertama menuju negosiasi perdamaian minggu ini.

Setelah melakukan panggilan telepon dengan Presiden Rusia Vladimir Putin pada 12 Februari, Trump menyatakan bahwa pembicaraan damai Ukraina akan dimulai "segera." Kyiv segera diberi tahu setelahnya.

Yang terjadi selanjutnya adalah serangkaian pernyataan yang sering kali bertentangan dari tim Trump tentang Ukraina, Rusia, dan prosedur perjanjian damai, yang menciptakan kesan bahwa pemerintahan AS yang baru terburu-buru memulai perundingan damai tanpa rencana yang jelas – jika memang ada.

Kyiv Independent telah menyusun fakta dan pernyataan penting untuk membantu memahami prioritas dan visi Trump untuk negosiasi yang dapat menentukan masa depan Ukraina.

Menebak Kemauan Trump dalam Mengakhiri Perang Ukraina

1. Sikap Trump terhadap Rusia

Trump tampak yakin bahwa Putin siap untuk perundingan serius.

Panggilan telepon pertama Trump-Putin yang diketahui sejak Trump kembali menjabat berlangsung selama 1,5 jam pada 12 Februari, menurut juru bicara Kremlin Dmitry Peskov. Trump memuji percakapan itu sebagai "panjang dan sangat produktif," dengan mengatakan bahwa kedua belah pihak sepakat untuk "bekerja sama, sangat erat, termasuk saling mengunjungi negara masing-masing."

"Saya pikir Presiden Putin menginginkan perdamaian, dan Presiden Zelensky menginginkan perdamaian, dan saya menginginkan perdamaian," klaim Trump saat berbicara kepada wartawan di Ruang Oval pada 13 Februari. Komentar itu membuat marah warga Ukraina dan pendukung Ukraina karena Trump mengabaikan fakta bahwa perang agresi ini dilancarkan oleh Rusia.

Trump mengatakan bahwa ia akan bertemu Putin di Arab Saudi, tetapi belum mengungkapkan tanggalnya.

Ketika ditanya oleh wartawan apakah Putin dapat dipercaya untuk mengadakan perjanjian pada 14 Februari, Hegseth berkata, "Anda tidak harus memercayai seseorang untuk bernegosiasi dengan mereka."

2. Sikap Trump terhadap Ukraina

Trump menelepon Putin terlebih dahulu pada 12 Februari sebelum ia memberi tahu Zelensky melalui telepon bahwa pembicaraan damai akan dimulai, yang memicu kekhawatiran bahwa Trump tidak berminat berkonsultasi dengan Kyiv sebelum membuat keputusan penting.

Zelensky mengakui kepada wartawan bahwa "tidak menyenangkan" Trump menelepon Putin terlebih dahulu.

Ketika ditanya oleh wartawan tentang apakah Ukraina harus menjadi "anggota yang setara" dalam perundingan damai, Trump tidak menjawab secara langsung.

"Itu pertanyaan yang menarik. Saya pikir mereka harus berdamai. Rakyat mereka sedang dibunuh," kata Trump, melansir Kyiv Independent.

Tak lama kemudian, Trump meyakinkan bahwa Kyiv akan diikutsertakan dalam perundingan damai dengan Moskow untuk mengakhiri perang di Ukraina.



"Mereka adalah bagian dari itu. Kita akan melibatkan Ukraina, dan Rusia, dan kita akan melibatkan orang lain, banyak orang," kata Trump kepada wartawan di Ruang Oval pada 13 Februari.

Zelensky mengatakan penting baginya untuk bertemu Trump terlebih dahulu sebelum Putin. Sejauh ini, Kyiv belum mengonfirmasi rencana pertemuan dengan presiden Amerika.

Trump tampaknya tidak tertarik untuk memberikan bantuan militer dan dukungan kemanusiaan yang sangat dibutuhkan hanya untuk membantu Ukraina. Trump telah menekankan bahwa AS juga harus mendapatkan sesuatu sebagai balasannya.

Dalam wawancara Fox News yang sama, saat ia menyatakan bahwa Ukraina "mungkin suatu hari nanti menjadi Rusia," Trump mengatakan bahwa ia meminta Kyiv "senilai sekitar USD500 miliar tanah jarang (mineral), dan mereka pada dasarnya setuju untuk melakukannya." "Kalau tidak, kita bodoh," Trump menyarankan.

"Kita harus mendapatkan sesuatu. Kita tidak dapat terus membayar uang ini." Zelensky mengatakan bahwa kesepakatan AS tentang mineral tidak menawarkan jaminan keamanan apa pun bagi Ukraina, itulah sebabnya Kyiv belum menandatanganinya.

Trump menginginkan USD500 miliar 'tanah jarang' Ukraina — Apa saja mineral penting ini? Prospek NATO Ukraina Trump telah setuju dengan menteri pertahanannya, Pete Hegseth, bahwa jalur aksesi NATO Ukraina tidak "praktis."

"Pete membuat pernyataan hari ini dengan mengatakan bahwa menurutnya itu tidak mungkin atau tidak praktis. Saya pikir itu mungkin benar,” kata Trump pada 12 Februari. “Saya pikir jauh sebelum Presiden Putin, mereka mengatakan tidak mungkin mereka mengizinkan itu. Ini telah berlangsung selama bertahun-tahun.”

“Mereka telah mengatakan itu sejak lama bahwa Ukraina tidak dapat bergabung dengan NATO, dan saya setuju dengan itu.”

Juga pada 12 Februari, HegSeth mengatakan bahwa jaminan keamanan pascaperang untuk Ukraina "harus didukung oleh pasukan Eropa dan non-Eropa yang cakap" di luar lingkup NATO.

"Yang jelas, sebagai bagian dari jaminan keamanan apa pun, tidak akan ada pasukan AS yang dikerahkan ke Ukraina," kata Hegseth.

Wakil Presiden JD Vance, bagaimanapun, mengatakan dalam sebuah wawancara pada 13 Februari dengan Wall Street Journal bahwa kemungkinan Washington mengerahkan pasukannya ke Ukraina jika Rusia gagal bernegosiasi dengan baik masih "di atas meja," mengisyaratkan kurangnya strategi koordinasi di dalam Gedung Putih.

Namun, tak lama setelah wawancara itu diterbitkan, Vance menarik kembali komentarnya sendiri dan menyebut liputan itu "tidak masuk akal," mengklaim bahwa Journal memutarbalikkan kata-katanya.

"Seperti yang selalu kami katakan, pasukan Amerika tidak boleh ditempatkan dalam bahaya jika itu tidak memajukan kepentingan dan keamanan Amerika," kata Vance pada 14 Februari.

3. Tidak Memperjuangkan Perbatasan Ukraina sebelum 2014

Trump dan pejabat seniornya meragukan prospek Ukraina dalam merebut kembali integritas teritorialnya.

Ukraina mungkin akan mendapatkan kembali sebagian wilayahnya, tetapi tidak boleh berharap untuk merebut kembali perbatasannya sebelum 2014, kata Trump kepada wartawan pada 13 Februari.

Hegseth menyebutnya "tidak realistis" bagi Ukraina untuk merebut kembali perbatasan sebelum 2014, yang meliputi Krimea dan sebagian wilayah Donbas timur yang diduduki Rusia pada 2014.

Dalam pidatonya di pertemuan puncak Ramstein, Hegseth mengatakan bahwa AS juga ingin melihat Ukraina yang "berdaulat dan makmur", tetapi "kita harus mulai dengan mengakui bahwa kembali ke perbatasan Ukraina sebelum 2014 adalah tujuan yang tidak realistis." Keith Kellogg, utusan khusus Trump untuk Ukraina dan Rusia, mengatakan bahwa "meresmikan kerugian teritorial Ukraina" dalam kesepakatan damai yang potensial "tidak akan sama dengan mengakuinya."

"Saya pikir akan ada kesepakatan tertentu tentang potensi hilangnya wilayah. Namun, lihat, Anda tidak harus mengakuinya," kata Kellogg dalam sebuah wawancara pada 13 Februari dengan Fox News.

Baca Juga: AS Minta Anggota NATO di Eropa untuk Menghitung Jumlah Pasukannya, Ada Apa?

4. Perdamaian yang Akan Membahayakan Keamanan Eropa

Meskipun beberapa pejabat Eropa mengatakan bahwa tindakan tergesa-gesa Trump untuk melakukan perundingan damai sebagian sudah diperkirakan, mereka memperingatkan bahwa kesepakatan damai yang tergesa-gesa yang dilakukan tanpa pertimbangan mereka akan sangat berbahaya bagi keamanan Eropa.

“Setiap perbaikan cepat adalah kesepakatan yang kotor,” kata diplomat utama Uni Eropa Kaja Kallas, yang menekankan bahwa tidak ada kesepakatan tanpa Eropa dan Ukraina dan menuduh AS melakukan “peredaan” terhadap Moskow.

Menteri Pertahanan Jerman Boris Pistorius mengatakan bahwa tim Trump secara terbuka mengakui kekalahan kepada Moskow bahkan sebelum perundingan damai dimulai adalah “sangat disesalkan.”

Bagi negara-negara Eropa Tengah-Timur dan negara-negara Baltik yang selama ini merupakan pendukung setia Ukraina, dorongan mendadak Trump untuk perundingan damai dengan Putin sangat mengkhawatirkan.

“Perundingan damai harus dimulai di medan perang, dengan Ukraina yang memiliki posisi lebih kuat, di mana Ukraina akan dapat benar-benar mulai mendorong dan meningkatkan tekanan pada Rusia,” Gabrielius Landsbergis, mantan menteri luar negeri Lithuania, mengatakan kepada Kyiv Independent.

“Beginilah cara beberapa keberhasilan di meja perundingan dapat dicapai. Sekarang, Ukraina tidak ditempatkan pada posisi yang lebih kuat, jadi pada dasarnya, apa yang terjadi (pada 12 Februari) adalah dorongan untuk kapitulasi Ukraina.”

Teka-teki Ukraina: Gencatan Senjata atau Konsensi

Foto/X/@ZelenskyyUa

Seiring invasi skala penuh Rusia ke Ukraina mendekati tiga tahun, ada tanda-tanda kemungkinan berakhirnya perang. Pemerintahan AS yang baru terus mendorong rencana perdamaiannya, tetapi Washington, Kyiv, dan Moskow memiliki interpretasi yang berbeda tentang apa yang mungkin diwakili oleh "perdamaian" ini.

Konferensi Keamanan Munich menandai pertemuan pertama antara presiden Ukraina dan pemerintahan AS yang baru. Volodymyr Zelenskyy diperkirakan akan bertemu dengan Wakil Presiden AS JD Vance dan Menteri Luar Negeri Marco Rubio untuk memulai negosiasi guna mengakhiri perang Rusia di Ukraina.

Pertanyaannya adalah, dengan syarat dan ketentuan apa.

Hampir tiga tahun setelah invasi besar-besaran Rusia, harapan di Kyiv masih waspada. Sementara warga Ukraina terus mengulang bahwa tidak ada yang menginginkan perdamaian lebih dari mereka, setelah begitu banyak kehilangan dan pengorbanan, mereka menginginkan keadilan.

"Perdamaian harus berlangsung lama dan bukan gencatan senjata yang akan menimbulkan perang baru dalam lima tahun ketika Rusia berkumpul kembali, membangun lebih banyak tank dan lebih banyak rudal," kata Evheniia Kravchuk, wakil kepala kelompok parlemen partai Pelayan Rakyat pimpinan Zelenskyy, dilansir Euro News.

Dia berbicara kepada Euronews beberapa jam setelah serangan rudal balistik Rusia lainnya terhadap Ukraina dan ibu kotanya, Kyiv, seraya menambahkan bahwa harapan Putin juga tidak berubah.



"Putin telah siap membunuh warga Ukraina kemarin (dan) hari ini, dan dia akan siap membunuh warga Ukraina besok. Kami tidak melihat niat apa pun dari pihak Rusia untuk mengakhiri perang agresi dan pembunuhan ini."

Dan bahkan jika negosiasi menyetujui gencatan senjata, tidak seorang pun di Ukraina sekarang percaya bahwa gencatan senjata akan bertahan lama. Sama seperti setelah invasi pertama tahun 2014, Rusia akan berkumpul kembali dan kembali dalam beberapa tahun "dengan lebih banyak tank dan lebih banyak rudal," kata Kravchuk.

“Saya tidak ingin anak-anak saya dan anak-anak warga Ukraina lainnya mengalami perang lagi ketika akan ada diktator lain di Kremlin atau cukup banyak tank dan pesawat untuk melakukan invasi."

"Lagipula, lain kali Rusia akan memobilisasi warga Ukraina juga dari wilayah pendudukan untuk berperang melawan negara mereka sendiri," katanya, sambil menunjukkan bahwa lebih dari satu juta anak Ukraina masih berada di wilayah pendudukan.

“Mereka telah dimiliterisasi, mereka telah dipersenjatai. Identitas Ukraina mereka sedang dihapus. Mereka diubah menjadi orang Rusia dan pada dasarnya diberi tahu 'kalian harus melawan saudara kalian sendiri,'.”

Teka-teki Ukraina: Gencatan Senjata, Konsensi atau Makin Banyak Korban

1. Kemungkinan Konsesi Teritorial

Salah satu kekhawatiran terbesar Ukraina adalah apakah Kyiv akan dipaksa menyerahkan wilayahnya, yang saat ini diduduki Rusia.

Pada tahun 2014, Rusia secara ilegal mencaplok Krimea dan menduduki beberapa bagian Ukraina timur. Delapan tahun kemudian, Moskow memulai invasi skala penuh dan merebut lebih banyak wilayah, meratakan kota-kota dan permukiman di selatan dan timur Ukraina.

Akankah Washington sekarang mencoba memaksa Ukraina untuk menyerahkan wilayah-wilayah ini secara keseluruhan?

Andrew Novo dari program Pertahanan dan Keamanan Transatlantik CEPA mengatakan ada perbedaan antara "konsesi de jure dan konsesi de facto".

“Misalnya, selama periode Soviet, Uni Soviet menduduki negara-negara Baltik, dan negara-negara Baltik tersebut secara de facto merupakan bagian dari Uni Soviet. Mereka tidak pernah secara de jure menjadi bagian dari Uni Soviet. Dan Amerika Serikat dan banyak negara lain tidak pernah mengakui mereka sebagai bagian dari Uni Soviet," jelas Novo, dilansir Euro News.

"Ketika Uni Soviet runtuh, negara-negara tersebut memperoleh atau mendapatkan kembali kemerdekaan hukum mereka dari Uni Soviet dan kemerdekaan de facto dari Uni Soviet.”

Novo mengatakan kepada Euronews bahwa akan sangat sulit bagi Ukraina untuk merebut kembali wilayah itu secara fisik dalam situasi saat ini. “Namun, jika Ukraina dapat menghindari solusi de jure yang memberikan wilayah kepada Rusia, pada suatu saat nanti Ukraina dapat merebut kembali wilayah itu”.

Dalam arti tertentu, ini dapat bertindak sebagai "dividen perdamaian" yang akan membantu negara "membangun kembali dan bergerak maju dengan mengetahui bahwa masih mungkin, seperti dalam kasus Baltik, untuk merebut kembali wilayah fisik yang diambil oleh invasi."

Namun, Novo mengakui bahwa, tidak seperti Uni Soviet, pertanyaan tentang rezim Rusia adalah "jenis spekulasi yang jauh berbeda dalam hal seberapa stabilnya dan seberapa besar kemungkinannya untuk mempertahankan kekuatannya di dalam negeri dan kemampuannya untuk memproyeksikan kekuatan internasional ke Ukraina."

“Akan menjadi spekulasi murni jika dikatakan bahwa rezim Putin memiliki sisa waktu lima tahun atau 20 tahun lagi, atau bahwa pemerintahan baru di Rusia akan berubah dan akan mengubah kebijakannya.”

Dan inilah mengapa jaminan keamanan menjadi kunci bagi setiap kemungkinan kesepakatan.

2. Ukraina dan Sejarah Jaminan Keamanan

Musim gugur lalu, presiden Ukraina mengejutkan sekutu-sekutu Baratnya, dengan mengatakan bahwa hal itu baik NATO maupun rudal nuklir untuk Ukraina dan tidak ada pilihan ketiga.

“Entah Ukraina akan memiliki senjata nuklir dan itu akan menjadi perlindungan kami atau kami harus memiliki semacam aliansi. Selain NATO, saat ini kami tidak mengetahui aliansi yang efektif," kata Zelenskyy.

Kantor kepresidenan dan Zelenskyy sendiri kemudian harus menegaskan berkali-kali bahwa Ukraina tidak memiliki rencana untuk kembali menggunakan senjata nuklir. “Yang saya maksud adalah bahwa saat ini tidak ada jaminan keamanan yang lebih kuat bagi kami selain keanggotaan NATO.”

Zelenskyy harus menjelaskan lebih lanjut bahwa ia menggambarkan betapa buruknya keadaan bagi Kyiv dengan merujuk pada Memorandum Budapest 1994, yang membuat Ukraina menyerahkan persenjataan nuklirnya sebagai ganti jaminan keamanan dari negara-negara nuklir besar, termasuk Inggris, AS, dan Rusia.

Namun, Rusia mengingkari janjinya dan menginvasi tetangganya hanya dua dekade kemudian.

Meskipun mengalami pengalaman pahit itu, Ukraina mencoba bernegosiasi dengan Rusia setelah invasi pertama pada tahun 2014. Upaya tersebut menghasilkan perjanjian Minsk 1 dan Minsk 2, yang tidak dihormati oleh Moskow, diikuti oleh invasi skala penuh beberapa tahun kemudian.

'Kami tidak menginginkan Minsk lain, tetapi kami juga tidak membutuhkan Budapest lain' Jadi, "kami tidak membutuhkan Minsk lain, tetapi kami juga tidak membutuhkan memorandum Budapest lain," kata Kravchuk, menambahkan bahwa inilah alasannya jaminan tersebut juga harus datang dari AS, bukan hanya Uni Eropa.

Ia menunjukkan kepada Euronews bahwa Washington tidak menjadi bagian dari perjanjian Minsk. "Ini membuktikan bahwa format ini, hanya Eropa tanpa keterlibatan presiden AS tidak benar-benar berhasil."

Ketika ditanya apakah Eropa dapat cukup turun tangan untuk menggantikan AS, Novo mengatakan kepada Euronews, "Jelas, Eropa tidak akan dapat menggantikannya untuk Amerika Serikat, baik secara politis maupun dalam hal material praktis."

Ia menjelaskan lebih lanjut bahwa dari sudut pandang negosiasi, hal itu hanya mengurangi kekuatan negosiasi Ukraina. "Jika Ukraina bernegosiasi dengan Eropa di belakangnya, ia dapat memperoleh konsesi tertentu dari Rusia, dan dapat membangun semacam stabilisasi situasi tertentu."

"Jika Ukraina beroperasi tanpa Amerika Serikat dan hanya dengan Eropa, titik awal itu akan lebih rendah. Jika beroperasi dengan Amerika Serikat dan Eropa, maka ia memiliki potensi yang lebih besar untuk solusi yang lebih baik dari perspektif Ukraina."

Presiden AS Donald Trump mengatakan ia ingin negosiasi dimulai sesegera mungkin, dengan Konferensi Keamanan Munich sebagai langkah pertama untuk mengakhiri apa yang disebutnya sebagai "perang tak berperikemanusiaan yang menyebabkan banyak korban dan kehancuran".

Novo mengakui ia tidak mengharapkan terobosan besar dari pertemuan di akhir minggu, tetapi beberapa ide akan diajukan.

“Saya berharap pemerintahan baru, melalui perwakilan yang mereka miliki di Konferensi Keamanan Munich, setidaknya akan mengajukan beberapa ide tentang bagaimana mereka ingin memulai negosiasi, bagaimana mereka ingin mulai memajukan semacam proses perdamaian di Ukraina," jelas Novo.

Kravchuk, yang akan berada di Munich sendiri, mengatakan Ukraina berada dalam situasi yang berbeda tahun ini, dengan Kyiv sekarang mengendalikan sebagian wilayah Rusia di wilayah perbatasan Kursk, yang memberi Kyiv lebih banyak pengaruh dalam setiap kemungkinan negosiasi.

Namun, yang menurutnya paling penting untuk mengakhiri perang adalah persatuan sekutu Ukraina.

"Inilah yang sebenarnya ditakuti Rusia. Mereka ingin memecah belah mitra."

Bagaimana Akhir Permainan Perang Ukraina?

Foto/X/@ZelenskyyUa

"Saya harus mengatakan bahwa situasinya berubah secara dramatis," Presiden Rusia, Vladimir Putin, menyatakan pada konferensi pers akhir tahunnya pada bulan Desember, dilansir BBC. "Ada pergerakan di sepanjang garis depan. Setiap hari."

Di Ukraina timur, mesin perang Moskow secara bertahap bergerak cepat mil demi mil melalui padang terbuka Donbas yang luas, menyelimuti dan membanjiri desa-desa dan kota-kota.

Beberapa warga sipil melarikan diri sebelum perang mencapai mereka. Yang lain menunggu sampai peluru mulai meledak di sekitar mereka sebelum mengemasi barang-barang yang dapat mereka bawa dan menaiki kereta dan bus ke tempat yang aman di sebelah barat.

Bagaimana Akhir Permainan Perang Ukraina?

1. Ukraina Sudah Kalah

Rusia memperoleh wilayah lebih cepat daripada sebelumnya sejak melancarkan invasi skala penuh pada Februari 2022, meskipun Kyiv memiliki catatan mengesankan dalam serangan asimetris yang dipublikasikan dengan baik terhadap tetangganya yang kuat.

Meskipun Ukraina baru-baru ini berhasil, negara itu tampaknya kalah.

Saat invasi mencapai akhir tahun ketiganya, dengan perkiraan biaya satu juta orang, tewas atau terluka, Ukraina tampaknya kalah.

Sementara itu, di Washington yang jauh, Donald Trump yang tidak dapat diprediksi, yang tidak terkenal karena kecintaannya pada Ukraina atau pemimpinnya, akan mengambil alih Gedung Putih.

Rasanya seperti titik balik. Tetapi, dapatkah 2025 benar-benar menjadi tahun ketika konflik Eropa yang menghancurkan ini akhirnya berakhir - dan jika demikian, seperti apa akhir ceritanya?

2. Apakah Negosiasi Hanyalah Ilusi?

Janji Trump untuk mengakhiri konflik dalam waktu 24 jam setelah menjabat adalah bualan yang muluk-muluk, tetapi itu datang dari seorang pria yang jelas-jelas telah kehilangan kesabaran dengan perang dan keterlibatan Amerika yang mahal.

"Jumlah tentara muda yang tewas tergeletak di lapangan di seluruh tempat itu mengejutkan," katanya. "Sungguh gila apa yang sedang terjadi."

Namun, pemerintahan AS yang baru menghadapi tantangan ganda, menurut Michael Kofman, peneliti senior di Carnegie Endowment for International Peace.

"Pertama, mereka akan mewarisi perang dengan lintasan yang sangat negatif, tanpa banyak waktu untuk menstabilkan situasi," katanya pada bulan Desember. "Kedua, mereka akan mewarisinya tanpa teori keberhasilan yang jelas."

Presiden terpilih itu memberikan beberapa petunjuk selama wawancara baru-baru ini tentang bagaimana ia bermaksud mendekati perang.

Ia mengatakan kepada Majalah Time bahwa ia "sangat tidak setuju" dengan keputusan pemerintahan Biden, pada bulan November, untuk mengizinkan Ukraina menembakkan rudal jarak jauh yang dipasok AS ke sasaran di dalam Rusia.

"Kami hanya meningkatkan perang ini dan memperburuknya," katanya, dilansir BBC.

Pada tanggal 8 Desember, ia ditanya oleh NBC News apakah Ukraina harus bersiap menghadapi lebih sedikit bantuan.

"Mungkin," jawabnya. "Mungkin, tentu."

3. Donald Trump Akan Meninggalkan Ukraina

Namun bagi mereka yang takut, seperti banyak orang, bahwa pemimpin baru Amerika cenderung meninggalkan Ukraina, ia menawarkan sedikit jaminan. "Menurut pendapat saya, Anda tidak dapat mencapai kesepakatan jika Anda meninggalkannya," katanya.

Kenyataannya adalah: niat Trump masih jauh dari jelas.



Dan untuk saat ini, pejabat Ukraina menolak semua pembicaraan tentang tekanan, atau anggapan bahwa kedatangan Trump berarti perundingan damai sudah dekat.

"Banyak pembicaraan tentang negosiasi, tetapi itu hanya ilusi," kata Mykhailo Podolyak, penasihat kepala kantor Presiden Zelensky.

"Tidak ada proses negosiasi yang dapat berlangsung karena Rusia belum dipaksa membayar harga yang cukup tinggi untuk perang ini."

4. Zelensky Tidak Akan Menyerah

Terlepas dari semua kekhawatiran Kyiv tentang negosiasi sementara pasukan Rusia terus maju tanpa henti di timur, jelas bahwa Presiden Zelensky ingin memposisikan dirinya sebagai tipe orang yang dapat diajak Trump berbisnis.

Pemimpin Ukraina itu segera memberi selamat kepada Trump atas kemenangan pemilihannya dan tidak membuang waktu untuk mengirim pejabat senior untuk bertemu dengan tim presiden terpilih.

Dengan bantuan Presiden Prancis Emmanuel Macron, Zelensky juga mengamankan pertemuan dengan Trump ketika keduanya mengunjungi Paris untuk pembukaan kembali katedral Notre Dame.

"Apa yang kita lihat sekarang adalah strategi yang sangat cerdas oleh Presiden Zelensky," kata mantan menteri luar negerinya Dmytro Kuleba kepada Dewan Hubungan Luar Negeri AS pada bulan Desember.

Empat peta berbeda yang menunjukkan bagaimana kendali militer Ukraina telah berubah. Peta tersebut menunjukkan kemajuan besar Rusia pada bulan Maret 2022, dan juga wilayah yang dikuasai atau direbut kembali oleh Ukraina di kemudian hari.

Zelensky, katanya, "memberikan isyarat konstruktif dan kesiapan untuk terlibat dengan Presiden Trump."

Dengan sedikit tanda yang jelas bahwa Kremlin melakukan gerakan serupa, pemerintah di Kyiv jelas berusaha untuk maju permainan.

"Karena Trump belum sepenuhnya menjelaskan bagaimana ia akan melakukannya, Ukraina mencoba memberinya beberapa ide yang mungkin ia sampaikan sebagai idenya sendiri," kata Orysia Lutsevych, kepala Forum Ukraina di Chatham House.

"Mereka tahu cara bekerja dengan ego itu."

5. Masih Memiliki Rencana Kemenangan

Bahkan sebelum pemilihan AS, ada tanda-tanda bahwa Zelensky sedang mencari cara untuk meningkatkan daya tarik Ukraina sebagai mitra masa depan bagi presiden terpilih seperti Trump yang secara naluriah transaksional dan enggan untuk terus menjamin keamanan Eropa yang lebih luas.

Sebagai bagian dari "Rencana Kemenangan"-nya, yang diluncurkan pada bulan Oktober, Zelensky menyarankan bahwa pasukan Ukraina yang tangguh dapat menggantikan pasukan AS di Eropa setelah perang dengan Rusia berakhir. Dan ia menawarkan prospek investasi bersama untuk mengeksploitasi sumber daya alam Ukraina, termasuk uranium, grafit, dan litium.

Sumber daya strategis seperti itu, Zelensky memperingatkan, "akan memperkuat Rusia atau Ukraina dan dunia demokrasi".

Ukraina telah mengisyaratkan bahwa tentaranya dapat menggantikan pasukan AS yang biasanya ditempatkan di Eropa setelah perang dengan Rusia berakhir

Namun, elemen lain dari Rencana Kemenangan pemimpin Ukraina - keanggotaan NATO dan seruannya untuk "paket pencegahan strategis non-nuklir yang komprehensif" - tampaknya telah mendapat tanggapan setengah hati di antara sekutu Kyiv.

Keanggotaan NATO khususnya tetap menjadi titik kritis, seperti yang telah terjadi sejak jauh sebelum invasi skala penuh Rusia.

Bagi Kyiv, itu adalah satu-satunya cara untuk menjamin kelangsungan hidup negara di masa depan, melawan musuh Rusia yang rakus yang bertekad menaklukkan Ukraina.

Namun, meskipun menyatakan Juli lalu bahwa Ukraina berada di "jalur yang tidak dapat diubah menuju integrasi penuh Euro-Atlantik, termasuk keanggotaan NATO", aliansi tersebut terpecah, dengan AS dan Jerman belum mendukung penerbitan undangan.

Presiden Zelensky telah mengindikasikan bahwa jika tawaran keanggotaan diperluas ke seluruh negeri, di dalam batas-batas Ukraina yang diakui secara internasional, ia akan bersedia menerima bahwa tawaran itu akan berlaku, pada awalnya, hanya untuk wilayah di bawah kendali Kyiv.

Hal ini, katanya kepada Sky News pada bulan November, dapat mengakhiri "tahap panas" perang, yang memungkinkan proses diplomatik untuk mengatasi masalah batas-batas akhir Ukraina.

Namun, katanya, belum ada tawaran seperti itu yang dibuat.

Baca Juga: Kecewa Disingkirkan dalam Urusan Ukraina, Sekjen NATO: Jangan Mengeluh

5. Posisi Kyiv yang Terguncang

Jika bukan NATO, lalu apa? Dengan kemungkinan perundingan perdamaian yang dipimpin Trump dan Ukraina kehilangan posisi di medan perang, perdebatan internasional adalah tentang menopang posisi Kyiv yang goyah.

"Sangat penting untuk memiliki jaminan yang kuat, legal, dan praktis," kata Andriy Yermak, kepala kantor Presiden Zelensky, kepada penyiar publik Ukraina pada tanggal 12 Desember.

Masa lalu Ukraina baru-baru ini, katanya, telah meninggalkan warisan yang pahit. "Sayangnya, dari pengalaman kami, semua jaminan yang kami miliki sebelumnya tidak menghasilkan keamanan."

Tanpa mekanisme konkret yang mirip dengan konsep pertahanan kolektif yang diwujudkan dalam Pasal 5 perjanjian pendirian NATO, para pengamat khawatir tidak akan ada yang dapat mencegah serangan Rusia lainnya.

"Zelensky memahami bahwa ia tidak bisa hanya melakukan gencatan senjata," kata Orysia Lutsevych.

"Itu harus berupa gencatan senjata plus. Akan menjadi bunuh diri bagi Zelensky jika hanya menerima gencatan senjata dan tidak memiliki jawaban apa pun tentang bagaimana Ukraina dilindungi."

Di forum kebijakan Eropa, para ahli telah mencari cara agar Eropa dapat membantu memikul tanggung jawab yang berat ini.

6. Masih Banyak Alternatif

Ide-ide yang diajukan termasuk penempatan pasukan penjaga perdamaian di Ukraina (proposal yang pertama kali diajukan Februari lalu oleh Macron), atau keterlibatan Pasukan Ekspedisi Gabungan yang dipimpin Inggris, yang menyatukan pasukan dari delapan negara Nordik dan Baltik, ditambah Belanda.

Namun Kofman skeptis. "Jaminan keamanan yang tidak melibatkan Amerika Serikat sebagai salah satu penjamin ibarat donat yang bagian tengahnya hilang."

Pandangan ini juga digaungkan di Kyiv.

"Alternatif apa yang ada? Tidak ada alternatif saat ini," kata Podolyak.

Menurutnya, dokumen-dokumen, seperti Memorandum Budapest 1994 (tentang perbatasan Ukraina pasca-Soviet) atau perjanjian Minsk 2014-15 (yang bertujuan untuk mengakhiri Perang Donbas) tidak ada nilainya tanpa ancaman pencegahan militer.

"Rusia harus memahami bahwa begitu mereka memulai agresi, mereka akan menerima sejumlah besar serangan sebagai balasannya," katanya.

7 Dampak Kemenangan Rusia dalam Perang Ukraina

Foto/X/@ZelenskyyUa

Seiring dengan meningkatnya spekulasi mengenai kemungkinan negosiasi untuk mengakhiri invasi Rusia ke Ukraina, penting untuk memahami sifat perang yang dilancarkan oleh Vladimir Putin hampir tiga tahun lalu.

Yang terpenting, ini bukanlah perang konvensional untuk memperebutkan tanah yang dapat diselesaikan dengan menawarkan konsesi teritorial terbatas. Sasaran Putin jauh lebih ambisius. Ia melancarkan perang saat ini untuk melemahkan arsitektur keamanan internasional yang ada dan menggantinya dengan tatanan dunia baru di mana segelintir kekuatan besar mampu mendominasi negara tetangga mereka.

Sejak meluncurkan invasi skala penuh ke Ukraina pada Februari 2022, Putin telah berulang kali menguraikan visinya untuk "tatanan dunia multipolar" yang akan membalikkan putusan Perang Dingin dan menciptakan dunia yang terbagi menjadi wilayah pengaruh.

7 Dampak Kemenangan Rusia dalam Perang Ukraina

1. Hancurnya Sistem Keamanan Global

Dengan menantang kesucian perbatasan melalui invasinya ke Ukraina, Putin bermaksud untuk menyingkirkan pilar utama sistem keamanan global saat ini dan menormalkan penggunaan kekuatan militer dalam urusan internasional. Jika upayanya dianggap berhasil, ini akan menjadi preseden buruk yang akan memberanikan rezim otoriter di seluruh dunia.

"Impian Putin untuk membangun tatanan dunia baru tercermin dalam dorongannya untuk perundingan bilateral dengan Amerika Serikat guna membahas nasib Ukraina dan Eropa tanpa partisipasi Ukraina atau Eropa," kata Andriy Zagorodnyuk, analis Center for Defence Strategies.

2. Kedaulatan Bisa Dinegosiasikan

Putin ingin menunjukkan bahwa kedaulatan dapat dinegosiasikan dan menyampaikan pesan bahwa beberapa negara lebih setara daripada yang lain. Konsekuensi dari pendekatan ini dapat menjadi bencana bagi Ukraina dan Eropa secara keseluruhan.

Tatanan dunia yang ingin digagas Putin akan diatur oleh hukum rimba geopolitik dan ditentukan oleh ketidakamanan dan agresi. Konflik bersenjata akan menyebar luas di seluruh dunia karena aturan hubungan internasional yang diterima sebelumnya digantikan oleh prinsip utama bahwa "yang kuat adalah yang benar." K

"Kemakmuran ekonomi global yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam tiga dekade terakhir juga akan terancam di tengah meningkatnya hambatan perdagangan dan rekor pengeluaran pertahanan. Satu-satunya penerima manfaat yang jelas adalah negara-negara seperti Rusia yang berusaha merangkul agenda revisionis atau ekspansionis," jelas Zagorodnyuk.

3. Terwujudnya Perdamaian Kompromi

Situasi keamanan internasional sekarang sangat serius dan telah meningkat ke tingkat yang tidak dapat lagi diselesaikan dengan menenangkan Rusia atau mencari semacam perdamaian kompromi. Sebaliknya, Rusia harus kalah di Ukraina, dan harus terlihat kalah.

Saat ini, bukan itu masalahnya. Sebaliknya, Putin lebih yakin dari sebelumnya akan kemenangan dan tidak melihat alasan untuk mengakhiri perang. Dia memproyeksikan kekuatan di seluruh dunia dan berhasil membangun koalisi kekuatan otoriter lainnya termasuk China, Iran, dan Korea Utara, yang semuanya memberikan dukungan untuk perang di Ukraina dan berbagi tujuan Moskow untuk menggulingkan tatanan dunia saat ini.

Di dalam negeri, Putin telah berhasil mengubah ekonomi Rusia ke kondisi perang, dan telah menemukan mitra baru untuk mengimbangi putusnya hubungan dengan Barat. Ia secara terbuka mempersiapkan diri untuk perang yang panjang dan mengandalkan kurangnya tekad Barat untuk menghadapinya.

"Untuk menghentikan perang, Putin harus diyakinkan bahwa melanjutkan invasi ke Ukraina akan membawa bencana bagi Rusia. Ini memerlukan serangkaian tindakan yang dirancang untuk melemahkan posisi Rusia baik secara ekonomi maupun militer," jelas Zagorodnyuk.

4. Barat Akan Semakin Ketakutan

Saat ini, Ukraina terpaksa berperang secara defensif dengan tujuan menimbulkan kerugian yang tidak dapat diterima pada Rusia yang menginvasi. Namun, Putin jelas memiliki toleransi yang sangat tinggi terhadap kerugian, dan juga dapat meminta cadangan tenaga kerja yang sangat besar yang belum dimanfaatkan untuk mengisi kembali jajaran pasukannya yang terkuras.

"Jika perang atrisi saat ini terus berlanjut, Rusia pada akhirnya dan tak terelakkan akan menang," jelas Zagorodnyuk, dilansir Atlantic Council.

Sebaliknya, Ukraina harus diperlengkapi untuk mengalahkan Rusia di medan perang. Militer Ukraina telah berulang kali menunjukkan kemampuannya untuk mengalahkan Rusia, tetapi saat ini tidak memiliki kemampuan militer untuk mengubah kemenangan lokal menjadi posisi pemenang perang. Ini perlu diubah.

Ketakutan Barat akan eskalasi berarti Kyiv masih ditolak berbagai senjata dan menghadapi pembatasan pada kemampuannya untuk mempertahankan diri. Sebagai hasil dari pendekatan yang terlalu hati-hati ini, Kremlin mampu melancarkan perang total melawan Ukraina dengan sedikit rasa takut akan serangan balik besar di dalam Rusia.

Putin juga menikmati keuntungan luar biasa dalam hal daya tembak, termasuk angkatan udara yang jauh lebih besar dan lebih maju. Tidak ada negara anggota NATO yang akan mempertimbangkan untuk berperang tanpa kekuatan udara yang memadai, tetapi itulah yang diharapkan Ukraina saat ini.

Sejauh ini, Barat telah mempersenjatai Ukraina untuk bertahan hidup. Putin tidak akan mengakhiri invasi sampai ia yakin bahwa para pemimpin Barat bertekad untuk mempersenjatai Ukraina demi kemenangan.

Persyaratan militer Ukraina sudah diketahui dengan baik. Yang kurang hanyalah kemauan politik yang diperlukan untuk bertindak. Ini berarti menyediakan jet tempur, rudal jarak jauh, kendaraan lapis baja, dan artileri dalam jumlah besar bersama dengan kemampuan pesawat nirawak dan peperangan elektronik yang ditingkatkan secara dramatis.

Dengan memasok Ukraina dengan bantuan militer yang cukup, Barat akhirnya dapat memaksa Putin untuk memikirkan kembali perang saat ini sekaligus menciptakan kekuatan pencegahan yang kuat yang mampu mencegah agresi Rusia lebih lanjut.

"Apa pun yang kurang dari itu hanya akan menciptakan jeda dalam permusuhan yang akan digunakan Putin untuk mempersenjatai kembali dan mempersiapkan fase berikutnya dari perangnya melawan Barat. Harga untuk menghentikan Rusia di Ukraina memang tinggi, tetapi itu akan dikerdilkan oleh biaya tatanan dunia otoriter baru jika invasi Putin dibiarkan berhasil," jelasnya.

5. Menimbulkan Keresahan di Seluruh Dunia

Victor Liakh, CEO East Europe Foundation, mengungkapkan kemenangan Rusia di Ukraina akan memicu era baru ketidakamanan global.

Terpilihnya Donald Trump telah menyiapkan panggung bagi apa yang diharapkan banyak orang sebagai dorongan untuk semacam kesepakatan damai antara Rusia dan Ukraina dalam beberapa bulan mendatang. Hasil dari upaya ini kemungkinan akan mendefinisikan ulang seluruh kerangka kerja keamanan global dan menentukan apakah tatanan berbasis aturan yang ditetapkan sejak Perang Dunia II digantikan oleh era baru ketidakstabilan internasional.

Dalam delapan puluh tahun sejak kekalahan Nazi Jerman, Amerika Serikat telah muncul sebagai arsitek utama stabilitas global. Puluhan tahun pertumbuhan ekonomi yang belum pernah terjadi sebelumnya dan perdamaian relatif yang mengikuti Perang Dingin memungkinkan negara-negara untuk menikmati periode keamanan dan kemakmuran relatif di bawah payung hukum internasional.

"Namun, sekarang jelas bahwa ketenangan ini meninabobokan beberapa negara demokrasi hingga mengabaikan komitmen pertahanan mereka, yang membantu meyakinkan negara-negara otokratis seperti Rusia Putin bahwa waktunya tepat untuk menentang tatanan yang ada," kata Liakh, dilansir Atlantic Council.

Ukraina sekarang menemukan dirinya di garis depan bentrokan antara dunia demokrasi dan otoriter. Sejak runtuhnya Uni Soviet, negara-negara bekas tawanan Uni Soviet telah berjuang untuk bangkit dari kekuasaan kekaisaran Rusia selama berabad-abad. Lithuania, Estonia, dan Latvia telah berhasil berintegrasi ke dalam aliansi ekonomi dan keamanan Barat. Negara-negara lain seperti Belarus telah kembali ke orbit Kremlin. Perjalanan Ukraina merupakan yang paling menantang dari semuanya.

Sejak 1991, Ukraina perlahan namun pasti telah menjauh dari masa lalu totaliter dan memulai jalur menuju masa depan Eropa yang demokratis. Namun, upaya ini telah terhambat oleh tekad Rusia untuk menegaskan kembali kendalinya atas negara tersebut. Sejak tahun-tahun awal era pasca-Soviet, telah menjadi jelas bahwa Moskow memandang munculnya Ukraina yang benar-benar independen dan demokratis sebagai ancaman eksistensial terhadap model otoriternya sendiri dan katalisator potensial untuk babak selanjutnya dalam kemunduran Rusia dari kekaisaran.

Ketahanan Ukraina dalam menghadapi invasi awal Rusia pada tahun 2014 dan serangan skala penuh pada tahun 2022 menunjukkan keberhasilan upaya pembangunan negara dan kekuatan masyarakat sipil Ukraina. Meskipun tekanan perang sangat besar, Ukraina saat ini tetap berkomitmen pada nilai-nilai demokrasi dan integrasi Euro-Atlantik. Hal ini membantu menjelaskan mengapa Putin menganggap kemerdekaan Ukraina yang berkelanjutan sangat berbahaya.

6. Membangun Kembali Kekaisaran Rusia

Ambisi Moskow bukanlah rahasia. Kremlin memandang perangnya melawan Ukraina sebagai langkah penting menuju pembangunan kembali Kekaisaran Rusia dan sebagai alat dalam perjuangan yang lebih luas untuk mengubah lanskap geopolitik.

"Putin bertekad untuk menghapus status kenegaraan Ukraina sekaligus mengikis fondasi hukum internasional dan keamanan global," ungkap Liakh, dilansir Atlantic Council.

Dalam pandangan dunia Putin, tatanan berbasis aturan saat ini hanyalah konstruksi yang melayani kepentingan AS, bukan kerangka kerja untuk kerja sama global yang saling menguntungkan. Ia kini tengah membangun koalisi para otokrat yang berpikiran sama yang memiliki ambisi yang sama untuk membangun tatanan dunia baru yang ditentukan oleh lingkup kepentingan dan proyeksi kekuatan, tempat negara-negara terbesar di dunia bebas mendominasi negara-negara tetangga mereka yang lebih kecil.

Retakan pertama dalam tatanan berbasis aturan saat ini mulai muncul pada tahun 2014 dengan invasi Rusia ke Krimea dan Ukraina timur. Hal ini memicu respons yang mengecewakan dari komunitas internasional, yang ditafsirkan oleh Moskow sebagai undangan untuk melangkah lebih jauh.

Baru-baru ini, penarikan pasukan dari Afghanistan yang kacau pada tahun 2021 dipandang sebagai bukti lebih lanjut bahwa Amerika Serikat adalah kekuatan yang sedang menurun. Hal ini membantu meyakinkan Putin untuk melanjutkan invasi skala penuh ke Ukraina.

Baca Juga: Tentara Eropa Sangat Dibutuhkan untuk Melawan Rusia, Ini 4 Alasannya

7. Barat Akan Semakin Lemah

Kelemahan Barat yang terus berlanjut setelah invasi Rusia tahun 2022 telah membuat Putin semakin ambisius dan telah mendorong sekutu otoriternya. Moskow telah memperluas kehadirannya di Afrika dan Timur Tengah, sambil memperkuat kerja sama dengan negara-negara seperti Tiongkok, Iran, dan Korea Utara.

Poros otokrat ini memainkan peran yang semakin penting dalam upaya perang Rusia. Dalam beberapa minggu terakhir, kontingen pertama yang terdiri dari sekitar sepuluh ribu tentara Korea Utara bergabung dalam invasi Rusia ke Ukraina. Mereka tidak mungkin menjadi yang terakhir.

Sekarang seharusnya sudah sangat jelas bahwa kemenangan Rusia di Ukraina, tidak peduli seberapa terbatasnya, akan memberanikan otokrasi di seluruh dunia. Ini akan memicu rantai tindakan dan mempercepat terurainya keamanan global. Selain itu, meninggalkan Ukraina akan mengirimkan pesan yang mengerikan kepada semua sekutu AS. Ini akan membuka jalan bagi dunia yang jauh lebih berbahaya di mana agresi ditanggapi dengan keheningan dan ketertiban digantikan oleh kekacauan.

"Belum terlambat untuk mencegah penurunan ini ke dalam pelanggaran hukum geopolitik. Sikap tegas Barat untuk mengakhiri invasi Rusia ke Ukraina masih dapat mengamankan "perdamaian melalui kekuatan" dan mengirimkan pesan yang kuat bahwa agresi internasional tidak akan ditoleransi. Namun, kegagalan untuk melakukannya akan merusak keamanan dan kemakmuran global selama bertahun-tahun yang akan datang," papar Liakh.