Pengakuan Barat, Sandiwara atau Realita?

Pengakuan Barat, Sandiwara atau Realita?

Andika Hendra Mustaqim
Rabu, 24 September 2025, 15:03 WIB

Beberapa sekutu utama Zionis sudah mengakui negara Palestina. Timbul pertanyaan, apakah itu hanya sandiwara politik atau realita?

Sandiwara Politik Sekutu Zionis Tanpa Makna

Sandiwara Politik Sekutu Zionis Tanpa Makna
Foto/X/@mekanadair

Inggris, Kanada, dan Australia telah menjadi negara-negara Barat besar pertama yang mengakui negara Palestina, diikuti oleh Portugal pada hari Minggu. Perdana Menteri Keir Starmer dan Mark Carney mengumumkan langkah tersebut sesaat sebelum dimulainya debat Majelis Umum PBB di New York. Negara-negara Barat lainnya, seperti Prancis mengikuti langkah tersebut — meskipun ada peringatan dari Israel.

Majelis Umum PBB akan mengadakan pertemuan puncak khusus mengenai perang di Jalur Gaza. Pertemuan ini merupakan kelanjutan dari proyek diplomatik yang dipimpin oleh Prancis dan Arab Saudi untuk mendorong kebangkitan solusi dua negara — di mana Israel dan Palestina akan hidup berdampingan — sebagai satu-satunya solusi atas konflik yang telah berlangsung selama puluhan tahun.

Pada pertemuan hari Senin, beberapa negara menyatakan akan bergabung dengan lebih dari 145 negara anggota PBB yang telah mengakui negara Palestina. Negara-negara tersebut termasuk Prancis, Belgia, Luksemburg, dan Malta.

Sebagian besar deklarasi Eropa baru-baru ini tentang pengakuan kenegaraan Palestina muncul sebagai akibat dari kampanye militer Israel yang sedang berlangsung di Gaza yang telah menewaskan lebih dari 65.000 orang, menurut Kementerian Kesehatan yang dipimpin Hamas, meskipun para peneliti internasional memperkirakan jumlah korban jauh lebih tinggi. Senin lalu, Komisi Penyelidikan Internasional Independen PBB untuk Wilayah Palestina yang Diduduki menerbitkan sebuah laporan yang menyimpulkan bahwa Israel melakukan genosida di Gaza.

Israel dan sekutu utamanya, Amerika Serikat, telah menolak laporan ini dan laporan-laporan lain yang sampai pada kesimpulan serupa serta mengecam rencana apa pun untuk mengakui Palestina sebagai negara, dengan klaim bahwa hal itu akan menjadi "hadiah untuk teror" — merujuk pada serangan 7 Oktober 2023 terhadap Israel yang dipimpin oleh kelompok militan Hamas, yang mengakibatkan kematian hampir 1.200 orang dan mendahului kampanye militer Israel di Gaza.

Sandiwara Politik Sekutu Zionis Tanpa Makna

1. Hanya Teater Politik

Bahkan para pendukung Palestina mengatakan bahwa mengakui Palestina sebagai negara tidaklah cukup jika tidak dipadukan dengan tindakan.

"Negara-negara Barat hanya menerima gestur simbolis, sementara rakyat Palestina tidak mendapatkan keadilan maupun kenegaraan, hanya jurang yang semakin lebar antara kenyataan hidup dan kinerja internasional," ujar Ines Abdel Razek, direktur advokasi Palestine Institute for Public Diplomacy, yang berbasis di Ramallah, Tepi Barat yang diduduki, dalam sebuah teks bulan Agustus untuk lembaga pemikir Palestina, Al Shabaka.

Negara-negara Barat hanya menerima gestur simbolis, sementara rakyat Palestina tidak mendapatkan keadilan maupun kenegaraan
Abdel Razek, Peneliti Palestina


Pada hari Rabu, kolumnis Guardian, Owen Jones, menulis bahwa "setiap tindakan yang diambil terhadap Israel bersifat performatif, untuk meredam seruan publik agar bertindak."

Ada pula kekhawatiran tentang bagaimana Israel akan bereaksi terhadap serangkaian pengakuan baru, tulis Richard Gowan, direktur PBB untuk lembaga pemikir International Crisis Group, minggu ini di jurnal kebijakan Just Security yang berbasis di AS.

"Perdana Menteri Benjamin Netanyahu ... memiliki rekam jejak panjang dalam menentang anggota PBB lainnya," tulis Gowan. "Salah satu skenario yang mengkhawatirkan para diplomat adalah bahwa Netanyahu — yang menyatakan pekan lalu bahwa 'tidak akan ada negara Palestina' — dapat menanggapi proses pengakuan tersebut dengan mengumumkan rencana untuk secara resmi mencaplok sebagian wilayah Palestina dalam pidatonya."

2. Tidak Akan Menghentikan Perang Israel di Gaza

Jelas bahwa pengakuan negara Palestina saja tidak akan menghentikan perang Israel di Gaza.

"Pengakuan adalah pengganti yang keliru untuk boikot dan tindakan hukuman yang seharusnya diambil terhadap negara yang melakukan genosida," kata kolumnis Gideon Levy di surat kabar Israel, Haaretz, pada bulan Agustus. "Pengakuan hanyalah omong kosong belaka. ... Ini tidak akan menghentikan genosida, yang tidak akan dihentikan tanpa langkah-langkah praktis dari komunitas internasional."

Faktanya, seperti yang ditunjukkan oleh para ahli hukum, permasalahannya berbeda. Apakah Palestina adalah sebuah negara atau bukan hukum internasional telah mewajibkan negara lain untuk melakukan apa pun yang mereka bisa untuk menghentikan dugaan genosida.

Sandiwara Politik Sekutu Zionis Tanpa Makna

3. Bermain di Ranah Diplomatik

Pengakuan terhadap negara Palestina dapat memperkuat argumen untuk gencatan senjata dalam struktur diplomatik, birokrasi, dan hukum internasional yang ada.

Dalam edisi musim gugur 2025 jurnal akademik triwulanan The Cairo Review of Global Affairs, analis politik Mesir Omar Auf menunjukkan bahwa para pejabat Palestina sebelumnya telah mencoba untuk mengaksesi Konvensi Jenewa pada tahun 1989 tetapi ditolak oleh Swiss karena, menurut Swiss, terdapat "ketidakpastian" tentang keberadaan negara Palestina.

Pada bulan Agustus, Nomi Bar-Yaacov, seorang negosiator perdamaian di Pusat Kebijakan Keamanan Jenewa, mengatakan kepada DW bahwa pengakuan "tidak langsung mengubah apa pun, tetapi memberikan Palestina kepentingan yang jauh lebih tinggi dalam negosiasi, karena ketika Anda bernegosiasi antara negara dan negara, itu tidak sama dengan bernegosiasi antara sebuah negara dan negara yang tidak diakui [atau] negara yang hanya sebuah entitas."

Pengakuan bilateral dapat dianggap sebagai bentuk peningkatan diplomatik. Negara-negara yang mengakui—misalnya, Prancis atau Belgia—harus meninjau hubungan dengan Palestina, serta menilai kewajiban hukum mereka terhadapnya. Itulah sebabnya hal itu juga dapat mengarah pada peninjauan hubungan dengan Israel, menurut mereka.

Namun, hal itu harus disertai dengan langkah-langkah praktis, ujar Hugh Lovatt, seorang peneliti kebijakan senior di program Timur Tengah dan Afrika Utara di Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri (ECFR), kepada DW.

"Pengakuan bukanlah sebuah kebijakan, melainkan sebuah pembukaan. Pekerjaan sesungguhnya baru dimulai keesokan harinya," ujar Anas Iqtait, dosen ekonomi politik Timur Tengah di Australian National University, pada bulan Agustus di Akfar, yang diterbitkan oleh Middle East Council on Global Affairs yang berbasis di Doha.

Baca Juga: 3 Alasan Spanyol Akui Palestina sebagai Sebuah Negara

4. Hanya Penegasan Ulang yang Bersifat Simbolik

Memang benar bahwa pengakuan bersifat sangat simbolis, Lovatt mengakui. "Namun, simbolisme tidak selalu buruk. Mengingat negara-negara yang memberikan pengakuan — khususnya Prancis dan Inggris — ini merupakan penegasan ulang yang penting atas hak-hak Palestina dan penentuan nasib sendiri, hak untuk hidup bebas dari pendudukan, hak untuk bernegara, dan sebagainya."

Namun, langkah-langkah simbolis harus disertai dengan langkah-langkah praktis, ujarnya.

Dalam konferensi pers di Brussels pada hari Rabu, kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa, Kaja Kallas, mendorong negara-negara anggota untuk menaikkan tarif atas beberapa barang Israel dan memberikan sanksi kepada para pemukim dan dua politisi senior Israel. Ini adalah langkah-langkah yang sebelumnya direkomendasikan oleh para ahli di ECFR. Sebuah sumber di Brussels mengatakan kepada DW bahwa Italia, yang sebelumnya menentang penghentian pendanaan ilmiah Uni Eropa untuk Israel, mungkin akan segera mencabut keberatannya.

"Bahkan tiga tahun lalu, pengakuan mungkin menjadi akhir dari segalanya," kata Lovatt. "Namun, saya pikir, karena berbagai hal telah berubah secara dramatis dalam hal opini publik dan politik, pertanyaannya bukan lagi apakah Anda mengakui [Palestina] atau melakukan hal lain."

Saat ini, berbagai langkah sedang diajukan secara bersamaan, kata Lovatt, dan hal itu mencerminkan bagaimana opini publik di seluruh spektrum politik telah berubah sejak 2023.

"[Pengakuan] harus dilihat sebagai lintasan perjalanan," kata Lovatt. "Kita mungkin tidak sampai di sana besok, tetapi lintasannya jelas."

Perang Gaza Picu Perubahan Dramatis Kebijakan Barat

Perang Gaza Picu Perubahan Dramatis Kebijakan Barat
Foto/X/@Gab__AI

Kehancuran Gaza telah memicu perubahan bersejarah di negara-negara Barat, yang mendorong Inggris, Kanada, dan Australia untuk secara resmi mengakui negara Palestina.Para pemimpin mengatakan skala kehancuran dan kegagalan upaya perdamaian membuat mereka tidak punya pilihan selain bertindak sekarang untuk mempertahankan solusi dua negara.

Perdana Menteri Keir Starmer mengumumkan pada hari Minggu bahwa Inggris secara resmi mengakui Palestina, menyatakan bahwa "momennya telah tiba."

Langkahnya diambil hanya beberapa jam setelah Kanada dan Australia mengeluarkan deklarasi serupa, menjadikan Inggris dan Kanada sebagai negara G7 pertama yang memutuskan hubungan dengan kebijakan selama puluhan tahun yang mengaitkan pengakuan dengan penyelesaian yang dinegosiasikan dengan Israel.

1. Gaza sebagai Katalis

Starmer membingkai keputusan tersebut dengan latar belakang bencana kemanusiaan di Gaza. "Menghadapi kengerian yang semakin meningkat di Timur Tengah, kami bertindak untuk menjaga kemungkinan perdamaian dan solusi dua negara," ujarnya dalam sebuah pesan video. "Itu berarti Israel yang aman dan terjamin berdampingan dengan negara Palestina yang layak – saat ini kami tidak memiliki keduanya."

Pemimpin Partai Buruh tersebut menegaskan bahwa Hamas tidak akan memiliki peran dalam memerintah negara Palestina di masa depan dan harus membebaskan para sandera yang masih ditawan dari serangan 7 Oktober 2023.

Dengan lebih dari 65.000 warga Palestina tewas, sebagian besar wilayah Gaza hancur, dan kelaparan melanda Kota Gaza, pemerintah-pemerintah Barat menghadapi kemarahan publik yang semakin meningkat. Starmer berpendapat, menunggu perundingan damai berisiko mengabaikan gagasan dua negara sepenuhnya.

Perang Gaza Picu Perubahan Dramatis Kebijakan Barat

2. Krisis Kemanusiaan Terburuk Sepanjang Sejarah

Menurut Anna Mier y Teran, peneliti kajian Timur Tengah dari Universidad de Navarra, terdapat kekhawatiran kemanusiaan, karena banyak nyawa melayang, dan pelanggaran hak asasi manusia merajalela. Warga Palestina mengalami kekurangan akses yang parah terhadap air, listrik, dan makanan.

Krisis kemanusiaan menyebabkan selama berminggu-minggu konflik, orang-orang telah turun ke jalan untuk berunjuk rasa, seperti yang telah dibahas sebelumnya. Di beberapa negara, hak untuk berunjuk rasa telah dibatasi karena kekhawatiran akan antisemitisme. Namun, warga negara mengharapkan pemerintah mereka untuk bertindak dan mengeluarkan pernyataan yang mengutuk tindakan Israel dalam konflik tersebut.

Perang Gaza Picu Perubahan Dramatis Kebijakan Barat

3. Mendorong Keadilan Sosial

Konflik ini menarik perhatian partai-partai politik sayap kiri yang mungkin memandang situasi ini melalui kacamata keadilan sosial, anti-Amerikanisme, atau antisemitisme. Yang paling menonjol di Prancis, partai politik sayap kiri, Partai Anti-Kapitalis Baru, membela hak warga Palestina untuk membela diri, namun tidak mengutuk serangan Hamas yang mengakibatkan penyelidikan atas tuduhan advokasi terorisme.

"Timur Tengah, sebagaimana telah disebutkan sebelumnya, memiliki kepentingan strategis yang signifikan bagi pemerintah Barat karena pengaruhnya terhadap stabilitas dan keamanan regional. Terakhir, warisan sejarah kolonialisme Barat di Timur Tengah dan peran kekuatan Barat dalam pendirian Israel telah meninggalkan beban sejarah dan moral yang cukup besar. Konteks sejarah ini semakin mendorong pemerintah Barat untuk terlibat dalam konflik Israel-Palestina," papar Teran.

Perang Gaza Picu Perubahan Dramatis Kebijakan Barat

4. Memperkuat Kedudukan Hukum bagi Palestina

Pengakuan bukan sekadar kata-kata yang terucap dalam siaran pers atau sebaris kalimat yang tercatat dalam catatan diplomasi. Pengakuan adalah langkah yang memberikan kedudukan hukum bagi Palestina dalam sistem internasional, membuka pintu bagi perjanjian dan organisasi, serta memperkuat suara mereka di forum-forum global.

Dari perspektif ini, setiap pengakuan baru merupakan keuntungan simbolis dan moral yang tidak boleh diremehkan.

"Namun, sebagaimana yang dialami Palestina dari pengalaman pahit, kata-kata terkadang dapat menutupi ketiadaan tindakan. Pengakuan saja tidak menghentikan pengeboman Gaza, membekukan perluasan permukiman di Tepi Barat, atau mencabut pengepungan di Yerusalem," papar Ibrahim Hamami, pakar Palestina, dilansir Middle East Monitor.

Hal ini menimbulkan pertanyaan penting: apa yang melatarbelakangi pengakuan tersebut? Apakah ini sebuah langkah menuju perubahan nyata, ataukah sebuah kartu yang digunakan oleh beberapa negara Barat untuk menghindari tanggung jawab yang lebih berat?

"Penting juga untuk ditegaskan bahwa pengakuan negara Palestina bukanlah pengganti hak-hak fundamental lainnya, dan pengakuan tersebut juga tidak dapat direduksi menjadi harga yang harus dibayar sebagai imbalan atas pelepasan hak untuk kembali, kedaulatan penuh, Yerusalem, atau pembongkaran pendudukan dalam segala bentuknya. Rakyat Palestina tidak pernah menuntut negara yang terkekang dengan mengorbankan hak-hak asasi mereka yang tidak dapat dicabut; sebaliknya, mereka memandang pengakuan sebagai langkah pelengkap dalam perjalanan panjang menuju keadilan yang komprehensif," jelas Hamami.

Perang Gaza Picu Perubahan Dramatis Kebijakan Barat

5. Pelarian dari Tanggung Jawab

Terlalu mudah bagi pemerintah Barat untuk menyatakan: "Kami telah mengakui Palestina." Frasa tersebut singkat, menggema, dan meredakan amarah publik yang terganggu oleh gambar-gambar pembantaian di Gaza.

Namun, di saat yang sama, hal itu jauh lebih murah daripada menjatuhkan sanksi terhadap "Israel", membatasi ekspor senjata, atau meninjau kembali kemitraan ekonomi.

"Di sini, pengakuan berfungsi sebagai katup pengaman politik: ia meredakan tekanan publik, memuaskan media, dan memberi kesan adanya pergerakan, sementara kebijakan inti tetap tidak tersentuh. Hal itu seperti menawarkan obat pereda nyeri kepada pasien untuk meredakan rasa sakit tanpa mengobati penyakit yang mendasarinya," ujar Hamami.

Namun, "obat pereda nyeri" ini memang menambah catatan legitimasi Palestina. Dalam hal ini, hal itu merupakan penghindaran jangka pendek yang tetap dapat terakumulasi menjadi daya ungkit jika Palestina berinvestasi di dalamnya dengan bijak.

Baca Juga: Tak Ingin Ada Pesaing, Pemimpin Kelompok Pro-Israel di Gaza Dieksekusi Hamas

6. Memberikan Citra Baru pada Peran Barat

Setelah bertahun-tahun memberikan dukungan tanpa syarat kepada "Israel", beberapa ibu kota Barat mendapati diri mereka dalam posisi yang sulit: dituduh terlibat, dilucuti kredibilitasnya, dan menghadapi kemarahan rakyat yang semakin besar.

Pengakuan dengan demikian hadir sebagai sarana pemberian citra baru: Barat kembali tampil sebagai "perantara yang jujur" dan "penjaga hukum internasional."

"Persamaannya jelas: retorika yang kuat, tindakan yang terbatas. Frasa tentang "solusi dua negara" diulang-ulang dalam konferensi, namun tanpa langkah-langkah praktis yang mengaitkan bantuan militer atau hubungan ekonomi dengan perilaku "Israel". Pengakuan menjadi seperti lukisan dekoratif yang digantung di dinding yang retak: ia menghiasi ruang, tetapi tidak memperbaiki kerusakan," terang Hamami.

Perbedaan nyata muncul ketika pengakuan dipadukan dengan kebijakan nyata: membedakan antara produk permukiman dan ekonomi Israel lainnya, meninjau perjanjian senjata, atau mendukung kasus-kasus Palestina di pengadilan internasional. Baru pada saat itulah pengakuan bergeser dari dekorasi diplomatik menjadi pengaruh yang nyata.

6 Alasan Pengakuan Barat Tak Mengubah Kenyataan di Palestina

6 Alasan Pengakuan Barat Tak Mengubah Kenyataan di Palestina
Foto/X/@Gab__AI

Perjuangan untuk kemerdekaan Palestina mendapat dorongan besar ketika para tokoh diplomatik terkemuka, Inggris, Kanada, dan Australia, secara resmi mengakui Negara Palestina menjelang Sidang Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Prancis mengikuti jejak tersebut di Sidang Umum PBB minggu ini, dengan Presiden Emmanuel Macron menyatakan pada bulan Juli bahwa negaranya akan mengakui negara Palestina, yang akan membuka jalan bagi kekuatan-kekuatan internasional utama lainnya untuk bergabung.

Pengakuan resmi oleh tiga negara G7 – dua di antaranya juga merupakan anggota tetap Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa – bersama Portugal, Belgia, dan negara-negara lainnya – akan menandai tonggak simbolis bagi perjuangan Palestina. Namun, situasi di lapangan saat ini membuat hampir mustahil membayangkan solusi dua negara, yang melaluinya negara Palestina yang berdaulat akan berdiri berdampingan dengan Israel, dapat menjadi kenyataan.

Banyak analis dan aktivis mengatakan hal ini merupakan hasil dari kebijakan Israel selama puluhan tahun yang bertujuan menyabotase solusi dua negara dengan membangun permukiman Yahudi di tanah Palestina dan melemahkan Otoritas Palestina (PA), yang memerintah sebagian wilayah tersebut.

6 Alasan Pengakuan Barat Tak Mengubah Kenyataan di Palestina

1. Otoritas Palestina Dinilai Korup dan Kurang Legitimasi

Yang lain menuding PA, yang masih sangat tidak populer di kalangan warga Palestina dan dipandang oleh banyak orang sebagai lemah, korup, dan kurang legitimasi.

Yossi Mekelberg, seorang konsultan senior di lembaga pemikir Chatham House yang berbasis di London dan seorang profesor hubungan internasional, mengatakan bahwa negara Palestina berada pada titik terjauh dari kenyataan sejak Perjanjian Oslo menetapkan proses perdamaian lebih dari tiga dekade lalu.

"Dan dalam konteks hubungan antara Israel dan Palestina, ini mungkin situasi terburuk sejak 1948 (ketika Israel mendeklarasikan kemerdekaan)," ujarnya kepada CNN.

2. Israel Ancam Akan Menganeksasi Tepi Barat

Pemerintah Perdana Menteri Benjamin Netanyahu, yang paling berhaluan kanan dalam sejarah Israel, telah menjadi sangat vokal dan teguh dalam penolakannya terhadap negara Palestina. Gagasan-gagasan yang sebelumnya didorong oleh segmen-segmen pinggiran sayap kanan masyarakat Israel telah menjadi arus utama, dengan para menteri secara terbuka menyerukan aneksasi Tepi Barat yang diduduki dan pengusiran warga Palestina dari Gaza.

Menteri Keuangan sayap kanan Israel, Bezalel Smotrich, tidak ragu-ragu awal tahun ini, ketika ia mengatakan bahwa persetujuan ribuan unit perumahan baru untuk Yahudi di Tepi Barat akan "mengubur gagasan negara Palestina secara permanen, karena tidak ada yang perlu diakui dan tidak ada yang perlu diakui."

Pergeseran ini telah menimbulkan kekhawatiran di antara para pendukung solusi dua negara. "Mereka sangat lantang dan jelas menyatakan tidak ingin melihat negara Palestina dan akan melakukan apa pun yang perlu mereka lakukan untuk menghalanginya, dan saya pikir inilah yang sebagian besar mendorong Inggris, Australia, Prancis... untuk mengambil langkah sekarang," kata Julie Norman, seorang profesor madya di University College London dan peneliti senior di Royal United Services Institute (RUSI), sebuah lembaga pemikir pertahanan dan keamanan Inggris.

Alasan ini jelas terlihat dalam kasus Inggris, di mana sebuah komite parlemen yang berpengaruh menuntut pemerintah untuk mengakui Negara Palestina sekarang "selagi masih ada negara yang harus diakui."

3. Pembangunan Pemukiman Yahudi di Yerusalem Timur Meningkat

PBB menganggap Yerusalem Timur, Tepi Barat yang diduduki, dan Gaza sebagai wilayah Palestina, dan tanah yang akan membentuk negara Palestina di masa depan.

Namun Yerusalem Timur telah lama dianeksasi oleh Israel, dan perluasan permukiman Israel selama puluhan tahun di Tepi Barat telah mengubah negara yang akan dibentuk itu menjadi sekumpulan kantong-kantong Palestina yang terpisah satu sama lain oleh pos pemeriksaan, jalan, dan petak-petak tanah yang dikuasai oleh militer Israel.

Sekitar 700.000 pemukim Israel, yang sebagian besar adalah Yahudi, kini tinggal di Tepi Barat dan Yerusalem Timur yang diduduki, di permukiman-permukiman yang dianggap ilegal menurut hukum internasional.

Jumlah tersebut kemungkinan akan meningkat. Dalam beberapa bulan terakhir, pemerintahan Netanyahu telah menyetujui perluasan permukiman besar-besaran, termasuk E1, sebuah proyek kontroversial untuk membangun ribuan rumah baru yang secara efektif akan membelah Tepi Barat menjadi dua. Saat mengumumkan kebangkitan kembali skema E1 yang telah lama terhenti pada bulan Agustus, Smotrich tidak menyembunyikan niatnya. "Negara Palestina sedang dihapus dari meja bukan dengan slogan, tetapi dengan tindakan," ujarnya.

Lior Amihai, direktur eksekutif Peace Now, sebuah organisasi non-pemerintah Israel yang mengadvokasi solusi dua negara dan memantau perluasan permukiman dan kekerasan di Tepi Barat, mengatakan kepada CNN bahwa situasi di sana tidak pernah seburuk ini.

“Para peneliti kami di lapangan menemukan pos-pos baru setiap minggu, jalan-jalan dibangun dan dibuat secara ilegal secara berkala. Aneksasi sudah terjadi,” katanya.

“Kekerasan pemukim yang menyebabkan pengusiran komunitas Palestina, kekerasan terhadap perempuan, anak-anak, dan lansia, terjadi dalam skala rekor, secara berkala, dan tanpa akuntabilitas apa pun, apalagi dengan dukungan otoritas penegak hukum Israel seperti militer dan polisi.”

4. Genosida di Gaza Akan Terus Berlanjut

Menurut PBB, sekitar 1.000 warga Palestina telah tewas di Tepi Barat yang diduduki sejak serangan yang dipimpin Hamas terhadap Israel pada 7 Oktober 2023.

Sementara itu, Gaza sebagian besar telah hancur menjadi puing-puing akibat pemboman dan operasi darat tanpa henti yang dilancarkan oleh Israel selama hampir dua tahun setelah serangan tersebut.

Satu dari 10 orang yang tinggal di Gaza telah tewas atau terluka dalam perang tersebut, menurut mantan kepala militer Israel, dengan total lebih dari 200.000 orang. Banyak pakar internasional, termasuk Asosiasi Internasional Cendekiawan Genosida, dua organisasi hak asasi manusia terkemuka Israel, dan sebuah penyelidikan independen Perserikatan Bangsa-Bangsa, telah menyimpulkan bahwa Israel telah melakukan genosida terhadap warga Palestina di Gaza.

5. Tidak Menguntungkan Rakyat Palestina

Elliott Abrams, yang telah bertugas di tiga pemerintahan Republik, termasuk selama masa jabatan pertama Trump, mengatakan bahwa ia yakin keputusan negara-negara tersebut untuk mengakui negara Palestina dimotivasi oleh tekanan politik domestik.

Ini sama sekali tidak menguntungkan satu orang Palestina pun. Ini adalah hasil tekanan politik domestik dari kaum kiri dan kelompok-kelompok Muslim
Elliott Abrams, Pengamat Palestina


"Ini sama sekali tidak menguntungkan satu orang Palestina pun. Ini adalah hasil tekanan politik domestik dari kaum kiri dan kelompok-kelompok Muslim... ini adalah negara demokrasi, dan mereka bereaksi terhadap keinginan para pemilih. Tapi ini sama sekali tidak akan membantu Palestina," ujarnya kepada CNN. Abrams, yang saat ini menjadi peneliti senior untuk Studi Timur Tengah di Council on Foreign Relations, termasuk di antara mereka yang berpendapat bahwa solusi dua negara untuk konflik Israel-Palestina tidak lagi layak – sebagian karena, katanya, Israel tidak dapat mengizinkannya.

“Pertanyaan kritis bagi Israel, terutama setelah 7 Oktober, adalah keamanan. Israel sekarang memiliki kemampuan untuk masuk dan keluar Tepi Barat sesuka hati, melawan Hamas dan kelompok teroris lainnya. Jika Palestina adalah negara berdaulat, (Israel) akan kehilangan kemampuan itu, jadi saya rasa tidak ada lagi kemungkinan nyata bagi negara Palestina,” ujarnya.

Baca Juga: Mesir Kirim Ribuan Pasukan ke Gurun Sinai, Israel Ketakutan hingga Minta Bantuan AS

6. Perlunya Konsesi

Para analis di berbagai bidang mengakui bahwa saat ini, realitas di lapangan membuat negara Palestina yang berfungsi mustahil – meskipun mereka berbeda pendapat apakah itu karena Israel telah menghabiskan puluhan tahun menggagalkan solusi dua negara, atau karena Otoritas Palestina dianggap disfungsional dan korup.

Namun banyak yang mengatakan bahwa meskipun pengakuan oleh Inggris, Prancis, dan negara-negara lain tidak akan mengubah realitas tersebut dalam jangka pendek, hal itu dapat mulai menggerakkan perubahan.

Ardi Imseis, seorang profesor madya hukum internasional di Queen's University di Kanada, mantan pejabat PBB di Timur Tengah dan penulis buku "The United Nations and the Question of Palestine" yang terbit tahun 2023, mengatakan langkah tersebut bukan hanya simbolis.

"Meskipun tindakan pengakuan bersifat politis, setelah diberikan, konsekuensi hukum yang sangat jelas akan muncul yang memengaruhi kewajiban negara yang mengakui berdasarkan hukum internasional," ujarnya kepada CNN.

Di antaranya, ujarnya, adalah kewajiban untuk menghormati integritas teritorial dan kemerdekaan politik negara yang diakui dan untuk menerima hak inheren negara yang diakui untuk membela diri jika negara tersebut menjadi sasaran tindakan yang melanggar hukum. penggunaan kekuatan.

Ketiga norma ini fundamental bagi pemeliharaan perdamaian dan keamanan internasional. Dan di Palestina, semuanya dilanggar oleh Israel,” ujarnya, merujuk pada pendapat penasihat tahun 2024 oleh Mahkamah Internasional, pengadilan tertinggi PBB, yang menyatakan pendudukan Israel atas Tepi Barat dan Yerusalem Timur adalah ilegal.

Apakah pengakuan negara-negara terbaru ini atas kenegaraan Palestina akan diikuti oleh tindakan yang berarti masih belum jelas, mengingat kegagalan komunitas internasional selama beberapa dekade untuk mendukung rencana perdamaian dengan langkah-langkah konkret.

Deklarasi New York menguraikan langkah-langkah yang harus diambil oleh Israel, Otoritas Palestina, dan komunitas internasional, termasuk kemungkinan memberlakukan pembatasan terhadap mereka yang mencoba melemahkannya. Mekelberg dari Chatham House mengatakan bahwa jika hal ini terwujud, dapat membuat perbedaan yang nyata.

Negara-negara Eropa khususnya dapat memberikan tekanan yang jauh lebih besar kepada Israel melalui pembatasan perdagangan, karena Uni Eropa sejauh ini merupakan mitra dagang terbesar Israel. "Pembatasan ini dapat menyebabkan banyak kesengsaraan ekonomi. Misalnya, setiap kali ada pengumuman permukiman baru, pasti akan ada reaksi yang berdampak ekonomi dan diplomatik," jelasnya.

Uni Eropa telah memberikan sanksi kepada beberapa pemukim yang melakukan kekerasan dan mengatakan akan meninjau perjanjian asosiasinya dengan Israel. Awal pekan ini, Komisi Uni Eropa mengusulkan penerapan sanksi baru terhadap "menteri ekstremis dan pemukim yang melakukan kekerasan" dan mencabut beberapa konsesi perdagangan negara tersebut, yang secara efektif berarti mengenakan tarif baru kepada Israel.

Pengakuan tersebut, kata Mekelberg, juga berlaku dua arah, memberikan kewajiban yang lebih besar kepada Otoritas Palestina. "Dari sudut pandang Palestina, ini adalah tanggung jawab. Jika Anda sebuah negara, Anda berperilaku berbeda, atau Anda seharusnya berperilaku berbeda, dan ini harus diuji, karena pada akhirnya, kedua belah pihak harus membuat konsesi."

Memperkuat Posisi Palestina di Kancah Global

Memperkuat Posisi Palestina di Kancah Global
Foto/X/@PalestineCultu1

Palestina adalah negara yang ada dan tidak ada.

Palestina memiliki pengakuan internasional yang luas, misi diplomatik di luar negeri, dan tim yang berkompetisi dalam berbagai kompetisi olahraga, termasuk Olimpiade.

Namun, karena perselisihan Palestina yang berkepanjangan dengan Israel, Palestina tidak memiliki batas wilayah yang disepakati secara internasional, tidak memiliki ibu kota, dan tidak memiliki tentara. Akibat pendudukan militer Israel di Tepi Barat, Otoritas Palestina, yang dibentuk setelah perjanjian damai pada tahun 1990-an, tidak sepenuhnya mengendalikan tanah atau rakyatnya. Gaza, di mana Israel juga merupakan kekuatan pendudukan, berada di tengah perang yang menghancurkan.

Mengingat statusnya sebagai semacam negara semu, pengakuan mau tidak mau bersifat simbolis. Pengakuan ini akan mewakili pernyataan moral dan politik yang kuat, tetapi hanya sedikit berubah di lapangan.

Memperkuat Posisi Palestina di Kancah Global

1. Melawan Dominasi Israel dan AS

Organisasi Pembebasan Palestina mendeklarasikan negara Palestina merdeka pada tahun 1988, dan sebagian besar negara di belahan bumi selatan segera mengakuinya. Saat ini, sekitar 150 dari 193 negara anggota PBB telah melakukannya.

Sekutu utama Israel, Amerika Serikat, telah lama menyatakan dukungannya terhadap tujuan negara Palestina, tetapi baru setelah Palestina dan Israel menyepakati persyaratan solusi dua negara dalam negosiasi. Hingga beberapa minggu terakhir, negara-negara besar Eropa sepakat dengan posisi ini.

Namun, negosiasi Israel-Palestina semacam itu belum pernah diadakan sejak 2014, dan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu kini menyatakan bahwa tidak akan pernah ada negara Palestina.

Delegasi yang mewakili Negara Palestina memiliki status pengamat di Perserikatan Bangsa-Bangsa - tetapi tidak memiliki hak suara. Berapa pun jumlah negara yang mengakui kemerdekaan Palestina, keanggotaan penuh PBB tetap memerlukan persetujuan Dewan Keamanan, di mana Washington memiliki hak veto.

Otoritas Palestina, yang dipimpin oleh Presiden Mahmoud Abbas, menjalankan pemerintahan sendiri secara terbatas di beberapa wilayah Tepi Barat yang diduduki Israel berdasarkan perjanjian dengan Israel. Otoritas ini menerbitkan paspor Palestina dan menjalankan sistem kesehatan dan pendidikan Palestina.

Jalur Gaza telah dikelola oleh kelompok pejuang Hamas sejak 2007, ketika Hamas mengusir gerakan Fatah pimpinan Abbas setelah perang saudara yang singkat.

2. Palestina Akan Memiliki Banyak Kedubes Baru

Melansir Reuters, misi diplomatik Palestina di negara-negara yang mengakui negara Palestina diperkirakan akan ditingkatkan statusnya menjadi kedutaan besar penuh. Namun, negara-negara tersebut diperkirakan tidak akan dapat membuka kedutaan besar baru yang lengkap di wilayah Palestina, di mana Israel mengendalikan aksesnya.

Sekitar 40 negara memiliki konsulat atau kantor perwakilan, baik di pangkalan PA di Ramallah, Tepi Barat, maupun di beberapa wilayah Yerusalem yang direbut Israel pada tahun 1967, tempat Palestina berharap untuk menjadikan Yerusalem sebagai ibu kota mereka.

Israel menganggap seluruh Yerusalem sebagai ibu kotanya sendiri yang tidak terbagi. Kedutaan besar di Israel sebagian besar berlokasi di Tel Aviv, meskipun Amerika Serikat memindahkan kedutaannya ke Yerusalem selama masa jabatan pertama Presiden Donald Trump.

3. Mewujudkan Palestina yang Berdaulat

Mereka yang memandang pengakuan sebagai sekadar isyarat menunjukkan terbatasnya pengaruh negara-negara seperti China, India, Rusia, dan banyak negara Arab yang telah mengakui kemerdekaan Palestina beberapa dekade lalu dalam konflik tersebut.

Tanpa kursi penuh di PBB atau kendali atas perbatasannya sendiri, Otoritas Palestina hanya memiliki kemampuan terbatas untuk menjalankan hubungan bilateral.

Israel membatasi akses barang, investasi, dan pertukaran pendidikan atau budaya. Tidak ada bandara Palestina. Tepi Barat yang terkurung daratan hanya dapat dicapai melalui Israel atau melalui perbatasan yang dikuasai Israel dengan Yordania, dan Israel kini mengendalikan semua akses ke Jalur Gaza sejak merebut perbatasan Gaza dengan Mesir selama perang yang sedang berlangsung.

Namun, negara-negara yang merencanakan pengakuan dan Otoritas Palestina sendiri mengatakan bahwa pengakuan tersebut lebih dari sekadar isyarat kosong.

Melansir Reuters, Husam Zomlot, kepala misi Palestina untuk Inggris, mengatakan hal itu dapat mengarah pada kemitraan antar entitas yang setara.

BacaJuga: Negara-negara Arab Gelontorkan Rp33.294 Triliun ke AS, Berikut 4 Motifnya

4. Memperkuat Posisi Palestina

Berbicara sebelum pengumuman tersebut, Julie Norman, seorang profesor madya di UCL yang mengkhususkan diri dalam politik Timur Tengah, mengatakan meskipun tampaknya Inggris akan mengakui Palestina sebagai sebuah negara, yang berarti harus memberikan suara untuk hal ini di Perserikatan Bangsa-Bangsa, PBB kemungkinan besar tidak akan dapat mengakui kenegaraan Palestina karena kemungkinan Amerika Serikat menghalangi langkah tersebut.

Namun, ia mengatakan bahwa negara-negara seperti Inggris dan Prancis yang memberikan suara untuk pengakuan di PBB akan menjadi langkah yang "signifikan".

Dan ia mengatakan bahwa pengakuan resmi Inggris terhadap kenegaraan Palestina akan tetap "bernilai", meskipun kenyataannya tidak banyak yang akan berubah di lapangan, dengan Israel masih "sepenuhnya menolak" prospek pengakuan tersebut.

“Ini akan menjadi komitmen moral dan sikap yang kuat terhadap Palestina di saat situasi di Gaza dan Tepi Barat belum pernah sesulit ini," katanya dilansir The Independent.

“Dalam jangka pendek, ini adalah sikap diplomatik, dan memberikan ruang bagi perubahan kebijakan.

“Selain itu, jika dan ketika para pihak kembali membahas konflik jangka panjang, hal itu akan menempatkan Palestina pada posisi yang lebih baik. Jadi, hal itu tidak akan langsung mengubah keadaan, tetapi saya rasa hal itu tetap bernilai.”

Ia menambahkan bahwa langkah tersebut mungkin awalnya akan membawa lebih banyak perubahan di London daripada di Ramallah, sebuah kota di Tepi Barat tengah yang berfungsi sebagai ibu kota administratif Palestina – dengan, misalnya, pembukaan kedutaan besar di ibu kota Inggris. Ini tidak berarti pengakuan terhadap Hamas.

Perjuangan Panjang Meraih Pengakuan Negara Palestina

Perjuangan Panjang Meraih Pengakuan Negara Palestina
Foto/X/@PalestineCultu1

Mayoritas negara kini mengakui Palestina sebagai sebuah negara. Namun, terlepas dari upaya selama puluhan tahun, kedaulatan penuh dan keanggotaan PBB masih di luar jangkauan negara Palestina.

Pada 9 September, Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa dengan suara mayoritas mendukung resolusi yang mendukung solusi dua negara bagi Israel dan Palestina: 142 negara mendukung, 10 menentang, dan 12 abstain.

Pemungutan suara tersebut dilakukan kurang dari 24 jam setelah Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu menyatakan "tidak akan pernah" ada negara Palestina.

Pada 21 September, Inggris, Kanada, Australia, dan Portugal mengumumkan pengakuan mereka atas Palestina sebagai sebuah negara.

Prancis, Luksemburg, dan Malta mengakui Palestina sebagai negara bulan ini di Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa. Belgia mengatakan akan mengakui Palestina dengan syarat-syarat tertentu.

Langkah-langkah terbaru ini menandakan pergeseran kebijakan Barat tentang kenegaraan Palestina — dan hal ini telah membuat marah para pejabat Israel.

Netanyahu dan anggota pemerintahannya secara konsisten mengkritik langkah-langkah untuk mengakui negara Palestina, seringkali berargumen bahwa hal itu akan menguntungkan terorisme.

Sebagian besar negara di dunia telah mengakui wilayah Palestina sebagai sebuah negara, tetapi oposisi tetap kuat dari negara-negara besar.

Palestina telah memiliki status pengamat non-anggota, tetapi keanggotaan penuh PBB hanya dapat diputuskan oleh Dewan Keamanan PBB.

Pada April 2024, AS, anggota tetap dengan hak veto, memblokir rancangan resolusi yang akan merekomendasikan pemberian keanggotaan penuh kepada Palestina.

Perjuangan Panjang Meraih Pengakuan Negara Palestina

1. Jalan Menuju Pengakuan Negara Palestina

Lebih dari 150 negara telah secara resmi mengakui wilayah Palestina sebagai sebuah negara.

Hampir separuh negara-negara ini melakukannya secara resmi setelah November 1988, ketika Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) secara resmi mendeklarasikan Palestina sebagai negara merdeka.

Dukungan datang dari negara-negara komunis seperti Uni Soviet dan Tiongkok, serta negara-negara non-blok seperti Yugoslavia dan India.

Lebih banyak negara mengikuti langkah ini. Pada dekade terakhir abad ke-20, banyak negara Asia Tengah, bersama dengan Afrika Selatan, Filipina, dan Rwanda, menjalin hubungan diplomatik dengan wilayah Palestina.

Pada awal tahun 2000-an, Argentina, Bolivia, Ekuador, dan Venezuela secara resmi mengakui wilayah Palestina sebagai negara berdaulat.

Pada tahun 2011, Otoritas Palestina (PA) mengajukan permohonan keanggotaan penuh di PBB, tetapi Dewan Keamanan menolak permohonan tersebut.

Meskipun demikian, upaya diplomatik PA, ditambah dengan rasa frustrasi yang meluas terhadap proses perdamaian Israel-Palestina yang terhenti, mendorong lebih dari selusin negara, termasuk Chili, Uruguay, dan Peru, untuk mengakui wilayah Palestina sebagai sebuah negara.

Pada tahun 2011, Palestina diterima sebagai anggota penuh UNESCO, menandai kemenangan diplomasi Palestina.

Islandia menjadi negara Eropa Barat pertama yang mengakuinya sebagai negara pada tahun yang sama, menjadi preseden bagi Swedia, yang mengikutinya pada tahun 2014.

Aula yang menjadi tuan rumah sesi Konferensi Umum ke-36 UNESCO.

Baca Juga: 4 Keunggulan GCC yang Dijuluki Cikal Bakal NATO Islam

2. Berbondong-bondang Memberikan Pengakuan

Pada tahun 2024, Bahama, Trinidad dan Tobago, Jamaika, dan Barbados mengumumkan pengakuan mereka atas wilayah Palestina sebagai sebuah negara.

Setahun sebelumnya, pada Juni 2023, Meksiko mengumumkan dukungan penuhnya terhadap kenegaraan Palestina, dan tak lama kemudian, pemerintah Meksiko bergerak untuk mendirikan kedutaan besar penuh dengan semua hak istimewa dan kekebalan yang diberikan kepada misi diplomatik di wilayah Palestina.

Pada tahun 2018, Kolombia mendeklarasikan Palestina sebagai negara berdaulat tepat sebelum berakhirnya masa jabatan Presiden Juan Manuel Santos. Sejak dimulainya serangan Israel di Gaza pada Oktober 2023, negara Amerika Latin tersebut, yang mengekspor barang senilai USD1 miliar ke Israel pada tahun 2023, telah mengurangi hubungan politik dan ekonominya dengan Israel.

Presiden Gustavo Petro telah memutuskan hubungan dengan Israel, dan pada Mei 2024 memerintahkan pembukaan kedutaan besar di kota Ramallah, Palestina, di Tepi Barat yang diduduki.

3. Palestina yang Merdeka

Negara-negara Eropa Barat dan sekutu mereka, Korea Selatan, telah lama mendukung konsep negara Palestina merdeka yang hidup berdampingan dengan Israel sebagai resolusi konflik Timur Tengah yang telah berlangsung lama.

Namun, banyak yang mengatakan mereka hanya akan mengakui wilayah Palestina sebagai negara merdeka dalam kerangka perjanjian damai yang komprehensif.

Sikap tersebut mulai bergeser sejak perang Israel yang sedang berlangsung di Gaza dimulai pada tahun 2023 setelah serangan yang dipimpin Hamas pada 7 Oktober.

Irlandia, Norwegia, dan Spanyol secara resmi mengakui negara Palestina pada tahun 2024, dengan alasan tindakan Israel dalam konflik tersebut.

Pada tahun 2025, Prancis menjadi negara G7 pertama yang mengumumkan niatnya untuk mengakui negara Palestina, dan Kanada, Malta,

Australia, dan Portugal mengikutinya.

Jepang menyatakan tidak akan mengakui negara Palestina untuk saat ini, sebuah langkah yang bertujuan untuk menjaga hubungan dengan Amerika Serikat dan menghindari ketegangan lebih lanjut dengan Israel, demikian laporan surat kabar Asahi pada 17 September.

Hugh Lovatt, seorang peneliti kebijakan senior dan pakar Timur Tengah di Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri, mengatakan kepada DW bahwa Jerman, sebagai salah satu pendukung setia Israel di Uni Eropa, kemungkinan besar tidak akan mengubah pendiriannya.

"Yah, jangan pernah berkata tidak, tetapi saya pikir Jerman telah menegaskan dengan sangat jelas bahwa mereka akan menjadi salah satu negara terakhir yang mengakui negara Palestina," ujarnya kepada DW pada Juli 2025.

Author
Andika Hendra Mustaqim